“从严从紧”的核查调子

导读：环保部早就给此次大规此模核查定下了“从严从紧”的调子。环保部一位官员说，之所以要把数字中的水分一挤再挤，是因为目前我国的环境质量还远远不能让老百姓满意，过去的环保欠账也还很多，对减排的成绩要**，但**不能高调。

核查组的“打分”过程主要有两个阶段，阶段是从地方提供的报表中挤水分，看看这些数据在逻辑上有没有明显的问题。关键是第二个阶段，核查组要花大量的时间，对一个个减排项目进行实地考量。 

根据“十一五”规划，2010年，我国需氧量和二氧化排放量都要比2005年削减10%。一方面各地要建大量的污水处理厂，给旺电厂安装脱装置；另一方面则要淘汰落后产能，关停大量的污染企业。在实地核查阶段，核查人员要逐一检查那些花了巨资建设的污水处理厂和脱设施能否正常运转。如果运行不正常，核查组就有可能按比例扣减地方上报的减排量；如果有更严重的弄虚作假，环保部有可能对这一地区启动问责程序。 

核查组到达山东的当天，山东17个地市“十一五”期间的减排资料就被源源不断地送到核查组驻地。这些资料甚至包括当地每个污水处理厂、每个电厂的日常监测记录，上百箱的资料足足堆满了一个四五十平方米的会议室。 

对这样的阵势，核查组的成员和地方政府都不陌生。因为过去5年间，类似的核查，每半年就有一次。在环保部的考核方案中，并不是所有的污染治理项目都能被算做减排项目。在审阅资料阶段，核查组还会把一些不予认可的项目挑出来，或者从日常的监测报告中，对那些有疑问的项目，在实地检查中格外关注。 

他告诉记者，按照环保部的核查方案，并不是说一家电厂上了脱设施，就算是完成了减排任务。核查人员将根据脱设施的运行状况、电厂用煤的相关情况算出脱率，再得出脱的实际数量。如果发现脱设施有不运转的时候，不管是设备的客观原因，还是人为故意，核查组也要扣减企业上报的减排量。 每个核查组不仅有环保部环境监察局局长邹民这样的官员，还有环保部聘请的导师。唐绍刚就是核查组聘请的脱方面的导师。他说，看完一家电厂脱设施一年的运行记录，就得花上大半天时间。而账面上发现的疑问，带到现场去核实，至少得花上大半天的时间。 

在资料审核现场，经常有这样的场面，对账面上有的数据，核查组并不认可，地方也可以进行申辩、解释。 

环保部污染物排放总量控制司的说法是：“在这次减排核查中，找到问题，就要给地方自己报的减排量打折。” 

核查组的成员都知道，

小编点评：环保部早就给此次大规此模核查定下了“从严从紧”的调子。