低碳化发展是上海必须面对话题

导读：报告以2050年，上海人口达到3000万左右，老龄化约在32%为基本参数的情况下，为上海未来低碳设定了四个情景：惯性情景、转型情景、弱干预情景和强干预情景。惯性情景是假设城市发展理念未发生变化，仍以GDP的增长作为发展目标；转型情景假设上海从工业化向后工业化进行转型，但不采取特别的针对低碳的措施；弱干预情景，假设上海进行了向后工业化的转型，并且采用了能效控制的手段、优化了能源结构；强干预情景是在第二、第三种情景的基础上加以对需求进行控制的措施。

昔日的“雾都”伦敦，告别了重化工业，已成为国内外宜居城市和有竞争力的城市；同样是重工业城市的东京，如今服务业已占其经济的主体。事实证明，任何一座国内外大都市都以其整合和配置国内外资源的能力而获得生存发展的空间，没有一例是依靠重化工业成为国内外大都市的。

上海人均温室气体排放当量高、人均能源消费量高，能源消费强度高。2009年上海能耗1.04亿吨标准煤，人均能耗很过5吨标准煤。如果未来上海的经济发展依惯性推进，则人均碳排放量将达到国内外其他大城市所未曾有过的规模。因此，“低碳化发展”是上海一个必须面对的严肃话题。

复旦大学城市环境管理研究中心主任戴星翼指出，上海要走低碳发展道路，应该建立以服务业为主导的局面，而不应是一座以重化工业为支柱产业、主导产业的城市。

从90年代中期开始的城市大规模建设改造，拉动了城市经济的高速成长，这是一个必然的阶段。但当前我们已经处于一个历史的转折点，即上海已经到了工业化后期，正处于向后工业化转型的转折点上，必须学会容忍经济增长速度的下降。上海低碳先要做的就是去除重工业化。

在惯性情景下，上海的碳排放快速上升，直到2040年后增速趋缓，到2050年上海的碳排放总量将达到67646万吨CO2，是2005年碳排放总量的3.59倍。在转型情景下，2050年碳排放总量是2005年的1.9倍。而在强干预情景下，到2020年主动淘汰20%的重化产能，经济发展主要依靠服务业和高明制造业完成。

上海如果要继续保留重化工业，整体应该向精心打造化方向转变，产能收缩，质量提高。此外，上海与周边城市产业同构、恶性竞争是一直以来存在的问题。上海意欲成为“长三角”的“”就必须有进有退，而重化工业退出应当成为。

上海的转型，还应在能源结构方面做文章。先必须提高上海的外电比重。当前，上海百万千瓦很很临界机组已处于国内外出众水平。在今后的几十年中，将逐步取代本地煤电中的老机组，不断提高上海的煤电效率。其次，要适度扩大天然气发电比重。上海还要推动可再生能源和配套技术的成熟，用技术研发来带动可再生能源的发展。此外，上海沿海有900万千瓦的风能，可以作为新能源重点发展。在此基础上，上海应该摒弃大型发电厂，合理规划分布式能源系统。

小编点评：进入后工业化阶段，上海的人均能耗应当保持稳定，这是发达的普遍经历，在此基础上，碳排放的下降主要依靠能源结构的优化来实现。所以上海比较现实的低碳发展路径是：转型+能效提升+能源结构优化，也就是报告中的弱干预情景。