逐步进步污水处理费

导读：建立各省市性高污染、高资源消耗工业的落后产能产权交易轨制，对这些“双高”工业，产能扩大的企业必需要通过淘汰数倍于所扩大的产能数目，好比2－3倍，或者要购买落后产能退出企业的产权，才答应扩大。他建议的环境税税种包括污染排放税、污染产品税、生态保护税、碳税四类税目。 ”他建议制定分地区的污水处理收费指导性尺度，逐步推行分区、分类、分档的污水处理费计征方式，并逐步进步污水处理费；推进污泥处理收费，逐步进步污泥处置能力；对一些社会经济发展水平低但又是水污染管理的重点区域，如三峡库区、南水北调工程水源区等继承实行污水和垃圾处理价格补贴政策。

“‘十一五’期间我国的环境保护，尤其是污染减排工作取得积很进展，全面完成了主要污染物需氧量和二氧化减排10%的既定目标，这其中经济激励政策施展了积很作用。 ”周健民委员以为，除了要进步全民的责任意识以外，“七大激励政策”不可或缺。 ”周健民委员坦言，“十一五”期间，尽管各省市有18个省市区试行了排污权交易，但是排污权交易机制远未建立。

“加快出台和实施专门面向环境保护的环境税税种。 “十二五”期间，建议要明确排污权交易的法律地位，继承扩大、深化试点，抓紧制定相关法规，建立由相关部委组成的排污权交易工作平台，加强试点区域污染物排放定位能力建设，推进产业点源排污权交易，探索农业面源污染交易试点，争取在各省市范围内推行排污权交易。　　“还应对采用提高前辈低碳技术和轮回经济企业给予税收优惠等政策鼓励。 ”他建议实施脱电价分档定价机制，根据燃煤含率不同，对脱电价实施差别补贴；全面实行基于减排本钱的电力环保综合电价政策，推进电力行业多种污染物全面减排；对我国电厂采用的各类减排技术开展环境经济综合评估，积很运用差别补贴电价政策对选择性催化还原法等效果脱硝技术实施电价补贴。

“要争取全口试行排污权交易政策。

“按照‘十二五’规划的要求，我国实施总量减排控制目标的污染物将增加到四类(新增氨氮和氮氧化物)，污染减排压力将会进一步加大。

“高度正视落后产能退出的环境经济补偿机制建设。 ”鉴于此，各省市政协常委、中科院南京分院院长周健民委员在两会发言中呼吁，加快转变经济发展方式，需要进一步强化经济激励政策措施，尤需 “七大激励政策”。

“进一步完善电厂脱脱硝经济激励政策。 ”他提出，要以配套经费等措施支持企业开展技术立异，鼓励产学研合作，并在国民经济和社会糊口的各个领域中努力推广应用低碳技术和轮回经济产品，带动低碳技术和轮回经济企业的快速发展。

周健民委员建议要重点抓好跨界水质监测、财政铺排、部分协调、协商和仲裁轨制建设，加快流域生态补偿立法，全面推进重点流域跨省、以及省内和市内跨界流域的生态补偿机制建设。 ”

小编点评：他提出在对现有税制进行“绿化”改造的同时，争取开征环境税税种，在税制中树立环境保护的“旗帜”。