促进结构调整和发展方式转变

导读：多管齐下促进结构调整。综合利用经济、法律、尺度等手段，对相关工业进行限制，推动发展方式转变和经济结构调整。我们正在研究制定详细办法，建议政府设立环境保护奖励，通过资金奖励督促企业技术改造。按照环境尺度体系，以环境容量和环境承载力为基础，不断进步环境准入门槛，用经济手段倒逼企业整改，通过环境保护促进发展、优化发展。

着力解决关系民生的凸起环境题目。环境保护是重大民生题目。把解决影响群众健康和可持续发展的凸起环境题目作为惠民生的重要内容，深入开展执法检查流动，积很维护人民群众的环境利益诉求，着力解决好与人民群众出产糊口息息相关的环境题目。坚持“防治结合、以防为主”的原则，加大环境普法力度，让更多企业知法、懂法、自觉遵法，不做危害环境和人民利益的事情。

用好污染减排倒逼机制。加快落后产能淘汰步伐，促进经济结构调整，使环保工作逐步实现多还老账、不欠新账的目标。继承抓好旺电、水泥等重点行业的结构调整，完成10吨以下燃煤锅炉小烟囱取缔任务，果断淘汰不符合工业政策的落后出产能力。抓好旺电、钢铁等重点行业脱举措措施建设、优化完善和运行治理，积很铺排脱硝项目的技术和设备调研工作，新进行脱举措措施进级改造的要配套建设脱硝工艺或举措措施。加快河道截污、污水处理站和污水配套管网建设步伐，力争 3年内实现绕城高速范围内糊口污水的全收集、全处理。

积很推进区域环评、规划环评。继承坚持环境门槛不降低、环境尺度不走样的原则，不以牺牲生态环境为代价换取暂时的经济增长，用严格环境准入引导发展、以环保服务助推发展，从决议计划源头调控出产力布局、优化资源配置。严格执行工业政策，将区域环评、规划环评作为审批区域内高耗能、高污染项目的条件，公道布局出产力，优化工业结构，从源头严把“两高一资”项目准入关，对耗能高、污染重的项目果断不批。坚持“分类指导，有保有压”原则，对鼓励的高技术、高附加值、低消耗、低排放等优化存量、调整产品结构的项目，以及淘汰落后、吞并重组、技术进级改造等有利于结构调整、改善环境质量的项目，通过采取减化审批程序、进步审批效率的方式开辟绿色通道，推动企业实现可持续发展。

科学编制“十二五”环保规划。明确方向，正确掌握“十二五”环保工作阶段特征，当真总结“十一五”的经验，着眼于宏观调控、源头控制、优化经济社会发展，从转方式、调结构方面规划发展道路，细化和明确生态文明建设的目标和方向。体现差异，立足各县(市、区)实际，实行分类指导、整体推进，同一目标、体现差异。在污染防治、总量控制及能力建设、天然生态和农村环境保护等专项规划中，既鉴戒外埠经验又体现济南特色，明确“十二五”期间环境保护的总体战略、工作思路和详细措施。夸大前瞻，按照“动态调整、重点调查、总体核算”的原则，及时开展污染源普查动态更新调查工作，算好“十一五”期间污染减排总账，为“十二五”环保规划的编制及实施提供科学、正确的基础数据，为“十二五”期间推进污染减排提供保护。

小编点评：继承实施积很的财政政策和适度宽松的货泉政策，这无疑是保增长的重要措施。但是，环保部分也要在保增长中果断遏制可能泛起的污染抬头趋势。为此，济南市环保部分认清形势，掌握枢纽，提前参与，积很作为，准确处理保增长和保环境、加强监管与优化服务的关系，把转方式、调结构、保增长有机结合，以环境保护优化经济增长，促进经济结构调整和发展方式转变。