引导结构调整的有力手段

导读：据统计，自政府公布4万亿元投资计划以来，把握着投资项陌生杀大权的环保部只批复了365个项目。

的确，4月24日全文颁布的《纺织产业调整和振兴规划》就明确了行业振兴的基础是加快结构调整、促进工业进级这一指导思惟。 ”这位官员称，今后环评在宏观调控中将施展重要的作用，这是从源头上防止“两高一资”行业投资过热，引导结构调整的有力手段，由于环评可以一票否决任何项目。

但是在短期内，主要依赖的仍是环评和淘汰落后产能。据宣布数据的发改委人士称，十大工业调整振兴规划，不仅是此轮扩大内需政策中的重点，更是结构调整的重中之重。 “就纺织单个企业而言并非都是耗能、排污大户，但因为行业总体量大，因此行业耗能和排污总量较大。 ”杨东辉说，从总量上看，纺织产业能耗、水耗、废水排放量分别占各省市产业总能耗、总水耗、总废水排放量的4.4%、8.5%和 10%；而印染和化纤作为纺织行业中节能减排的重点行业，仅每年的废水排放量就达到26亿多吨。实际情况是，从去年11月到今年5月，各省市新开工项目123878个，是环保部批复项目的339倍；各省市施工项目216420个，是环保部批复项目的592倍。

纺织行业固然没有被列入“两高一资”行业，但其面临的形势却并不乐观。因此，“节能减排是纺织行业一直非常正视且非常重要的一项工作”。

产业和信息化部官员表示：“结构调整，主要包括环境评估、淘汰落后、吞并重组以及企业技改。其中，对纺织产业的两个枢纽行业——化纤和印染，不仅明确划定了淘汰落后产能的数目，也划定了实行节能减排的详详目标。因此，对这两个事关纺织原料和产品的枢纽行业来说，在淘汰落后产能的同时，实现节能减排的详详目标成为了企业生存和发展的“铁门槛”。 中国纺织产业协会工业部主任孙淮滨以为，“节能减排”四个字里面蕴含着丰硕的内容，包括行业企业发展的规划、政策、理念、战略、尺度、金融服务、工艺技术、治理、经济效益等多个层面，涉及到行业企业的可持续发展和竞争力长久保持。

小编点评：因此，节能减排对于行业的意义须从工业转型和晋升竞争力的层面来熟悉，须从工业经济发展模式的变化来践行。