促进低碳经济的转型

导读：各省市政协委员、中心财经大学教授贺强也呼吁，应该制定全方位的财政、金融优惠政策，鼎力提供资金支持，促进低碳经济的转型。

台盟的提案则从健全市场交易体系的角度建议，尽快建立与此相适应的碳金融轨制，打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具组合而成的碳金融体系。发展低碳经济，在进行经济结构调整的同时，要承担环保责任。因为政策支持力度不足，目前部门试点省市虽给予了政策支持，但主要停留在给予投保企业保费补贴层面，缺乏税收以及风险保护等深层次支持措施。他以为，低碳经济不即是新兴工业，但新兴工业一定属于低碳经济范畴。一些委员建议，尽快出台支持战略性新兴工业发展的有关规划，并鼓励引导保险资金等参与相关工业的发展。

因为新能源和节能环保等新兴工业从投资到见效的运作周期长，需要资金量大，一般的短期社会资金难以支持。

2007年12月，环保总局下发《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，我国的环境污染责任保险开始起步并在部门地区开展了试点。

“由发改委牵头、保监会介入，尽快出台保险资金支持和促进战略性新兴工业发展的有关规划纲要。

他建议，由发改委、工信部、国资委、保监会等有关部分建立针对保险资金投资战略性新兴工业的沟通协调机制；由保监会出台相应政策和实施细则，鼓励保险资金以股权投资、债权投资或其他适合方式积很介入和促进战略性新兴工业的发展；税务总局给予一定力度的税收优惠；运作方面，由大型保险公司牵头，组建以战略性新兴工业为主要投资方向的工业；项目方面，由工信部牵头，筛选一批安全性较好、收益较有保护的适合保险资金介入的战略性新兴工业项目。

各省市政协委员、中国人保团体总裁吴焰建议，建立政府部分、保险公司、银行三方合作互念头制，由分制定高污染、高环境风险工业(产品)目录，将目录内企业投保环境污染责任保险情况与其获守信贷的资质挂钩。

小编点评：两会期间，如何推动我国战略性新兴工业的发展成为各省市政协委员关注的一大焦点。