环保工作 重在转变经济发展方式

导读：把环保工作与转变经济发展方式紧密结合在一起，用环保工作的具体实践推动加快转变经济发展方式的步伐，从思想认识、行为方式、具体措施等方面打出一套和转变经济发展方式有效对接的组合拳，是一个非常现实的课题。

要充分发挥好主导作用。转变经济发展方式包括经济、政治、社会、生态、文化等在内的全方位、多领域的转变，要以调整经济结构、科技创新、改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等要素为着力点。这些都离不开政府部门的行政干预和宏观调控作用。环保部门担负着辖区环境统一监管职能，是环境质量的责任部门。调整经济结构、改善环境质量以及建设资源节约型和环境友好型社会是的民生，都和环保工作相关联。这些是福民、惠民、利民实在、体的体现，也是转变经济发展方式的重要组成部分。

因此，环保部门要统一思想认识，充分认识环保工作在转方式中的突出作用，准确把握自己所处的位置，尽快把思想认识统一到转方式上来，排除等、靠等惰性思维和依赖思维，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要紧紧围绕转方式，扎扎实实地采取各项行政监管措施。如加大宣传引导的力度，提高公众的参与热情；强化环境执法，在监管措施上为转方式提供保护；建立健全激励和约束机制，完善各项目标考核体系；充分发挥环保部门的影响力和号召力，吸引企业、社会组织和广大群众参与到转方式中来等。

要发挥市场体系的作用。在转变经济发展方式的过程中，除了要发挥环保部门的推动作用外，还要进一步精心培育市场体系，发挥好市场体系在转变经济发展方式中的作用。依靠市场这只看不见的手自发调节和配置资源，以加快经济发展方式转变。

，发挥法律法规的强制作用。法制的显著特点就是强制性，通过强制来达到目的。我们要发展和建立的社会主义市场经济体系，既是竞争经济、效益经济，又是法制经济。因此，立法机构要在总结、实践和探索的基础上，制定出相应的法律法规，用完备的法律体系推动经济发展方式转变。

第二，加强考核体系建设。没有规矩不成方圆，缺乏监督和约束同样不能奏效。要把各项工作目标逐步分解，加以细化、量化、具体化，便于操作、考核；要严格采取绩效考核措施，和个人**、提拔任用等紧密结合在一起。减少人为因素，处处用数据说话、用实事说话，真正体现公开、公正和公平的基本原则。

第三，善于运用价格杠杆。谁污染谁付费、谁治理谁**，这是生态补偿中的基本原则。此外，还应出台更多的税收、绿色信贷等方面的措施，充分发挥价格杠杆的撬动作用。

要从源头把关设防。转变经济发展方式是方法、手段和模式的改变。注重经济运行质量和经济结构的优化，是转方式的核心所在。转变经济发展方式也对环保工作提出了新要求，提供了新机遇。要彻底改变先污染后治理、边污染边治理这种舍本逐末的旧模式，就要从源头抓起，在源头上把关设防，在釜底抽薪上巧做文章。统计局有关资料显示，目前我国每年要拿出4000多亿元人民币为环境污染治理埋单。试想，如果将这笔钱用于开展福利事业或用来改善民生，那人民群众得到的实惠将是显而易见的。目前，环保工作的重点是大气和水环境治理。要更加注重源头治理，进一步严把准入关口，发挥好环保“一票否决”的作用。进一步推动节能减排各项措施的落实，加快资源节约型和环境友好型社会建设。

要在执法体制上进一步创新。从利益、地方保护主义和人情世故中脱离出来，自觉处理好环境效益和经济利益、社会效益之间的关系。人民法院在处理和打击经济犯罪上采取了不少异地判决的方法，较好地排除了各方面的干扰，以维护法律的尊严。在重大事件的环境执法时，也可以借鉴人民法院的方法，采用交插、互换的方法，以增强执法的成效，较好地解决基层环境执法难的困扰。