罚款的目的本来是加强监管

导读：罚款的目的本来是加强监管，对违法、违规行为进行惩处，然而，调查发现，在一些基层监管职员那里，罚款竟然“生财有道”。

此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。

山东某县质监局一位食物审查员曾多次向记者反映基层监管题目：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部门，剩下大约80%是 ‘自己’的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？假如说之前曝出的上海出租车运营是‘钓鱼执法’，我们现在就变成了‘养鱼执法’，天天的工作目标就是想着如何完成‘创收’任务。

记者在调查中了解到，现行体系体例下，一些地方监管部分的办公经费和职员工资，要依赖上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部分和工作职员的“执法为利”。 ”

毋庸讳言，固然近几年财政支持力度加大，但当前食物安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。

这位食物审查员举例说，执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去？本来罚10万元的现在罚1万，企业交了“保护费”，焉有不放之理？这样的怪象下，监管职员快与违规企业成为‘利益共同体’了。一位地方质监部分负责人向记者诉苦说，政府头等大事是发展经济，监管部分假如只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食物企业、行业“铁面无私”，行业实力品牌就会找你“谈话”。

记者在“质量技术监视人士的网络家园”“中国质量热讯”网上看到，有些帖子说“我们的工资来源于企业的违法所得”，“只要给了钱，立马变成甜瓜脸。

据了解，这样的现象并非个例，浙江一名基层监管部分负责人告诉记者，他们有的年份几个月可以不干活，由于“前期努力”，已经提前完成了全年的“创收”任务。能否吃上饭比有没有面子重要些”。

小编点评：从已曝光的食物安全事件看，一些监管部分“在办公室看样品”成为“监管习惯”；“瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬，更有甚者，少数监管部分和工作职员将能不能创收作为管与无论的取舍尺度，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。