联合国天气变化框架条约大会

导读：在2011年南非德班第十七次联合国天气变化框架条约大会达成有法律约束力、综合的、平衡的和较高政治承诺的条约。在今年早春，我曾对南非德班会议作出以下三个情景分析。在汉城会议上很可能只有各自目标，分别表述，志愿实施的文件， 而没有强制性的有法律约束力的条约，对未来的天气变化谈判， 带来后患。第二种情景为2012年的南朝鲜汉城会议翦灭一些障碍，铺平道路，争取更多的时间，是下选项。 2010年底的坎昆会议使热度骤降的天气变化谈判重回正常的谈判轨道。通过德班协议，授权南朝鲜汉城的第十八次缔约方会议继承进行谈判。德班会议除了能够产生共同协议外，还能在技术、适应和快速启动资金上取得进展的话，德班会议还有成果可言。 2011年人们正拭目以待，看看2011年底的南非德班会议（COP17）有什么进展。

《京都议定书》第二次承诺期各方有较高的承诺目标，LCA（长期合作步履）达到有法律约束力文本，双制度平衡发展，导致德班谈判会议达成有法律约束力的条约。种情景应该是并为此而努力。

各方积很介入谈判，提供建设性的意见，有较好的政治意愿和妥协方案，尽管很多不合有减少趋势，但是主要不合依旧。各方但愿谈判继承。

谈判碰到难题，各方提议缺少建设性，各方缺少信任，主要的之间不合依旧，没有预备好未来寻求弥合不合的政治意愿和计划，导致谈判无果，致使下一次谈判渺茫。第三种情景拖累南非班德会议无果而终，也使得南朝鲜汉城会议渺茫。

小编点评：2011年天气变化国内外谈判会议的次准备会于4月3日至8日在泰国曼谷举行。