区域资源环境承载力是有限的

导读：区域资源环境承载力是有限的，应根据区域资源、环境承载能力和市场需求，公道布局工业基地及发展规模。目前，炼油乙烯出产在二十多个省区市“遍地开花”。

环保部下属机构发表的一份调研讲演显示，在我国，重化产业的典型代表石化工业集约化程度较低。更值得留意的是，假如未来发生战役或袭击，本日遍地开花的石化项目将成为无数“地雷”，是安全的重大隐患。新的规划未能充分考虑石化项目对居民区的影响，5～10公里内将建设3个集中居民区，不久的将来，居民区包抄石化产业区的现象将难以避免。

有业内人士指出，重化产业一般是高能耗、高污染的产业项目，出产排放的“三废”较多，可以说是对环境影响的产业部分，而且其上下游工业也大都是能源和原材料消费大户，因此发展沿海重化产业所面对的要挫折就是生态环境保护和区域可持续发展，当前重化产业布局的不公道更加剧了资源环境与工业发展间的矛盾。例如中国石油广西石化千万吨炼油项目。在分散式布局下，出产运输过程中环境事故概率大大增加，放大了对生态环境的威胁。

环保部下属机构一位导师指出，为避免高污染的影响，把高危害性风险事故损失降到，石化基地一般建在人烟稀少的地方。

再有，未加统筹考虑的重化工布局，加剧了环境资源压力。 2008年，新修编的《钦州市城市总体规划 (2008-2025)》城市总体规划为石化产业区配套了几个集中栖身区：一是主城区，规划建设用地面积86平方公里；二是产业区北侧的茅尾海滨海新城，规划建设用地面积为28平方公里，间隔石化工业园区约5公里；三是中港区糊口配套服务基地(金鼓江东岸)，规划建设用地面积约8平方公里，间隔石化工业园区约5公里；四是在三娘湾鹿耳环江东岸也规划了为产业区和旅游区配套的糊口服务举措措施用地。

我国不少重化工项目布局不公道，存在着比较严峻的布局性环境风险和危害。占有关部分先容，跟着区域经济的发展，官井洋保护区范围已逐渐缩小，由初的343平方公里缩小到88平方公里，近年来已很难见到被保护的物种。与其等项目建成后耗费人力物力去搬迁，不如“未雨绸缪”，在规划阶段仔细选址，将石化区布设在阔别居民区的地方。届时，炼油厂的废气等污染物轻易导致周边居民环境污染投诉的增多。项目排放的二氧化、氮氧化物将进一步加剧福建省的酸雨污染，大气环境容量将是福建重化产业发展的一个重要制约因素。

先，布局分散、遍地开花。石化出产过程中会有大量废水排放，而且原材料、产品运输过程中也存在海上溢油、危险品泄漏风险，临港重化产业发展与天然保护区间的现实矛盾将会日益凸起。

还有一些项目在规划阶段就邻近居民集聚区。沿海、沿江区域往往天然前提良好，有众多天然保护区和风景名胜区，而目前规划的重点工业会萃地往往正与之相邻。

环保部下属机构的调研讲演指出，福建省是我国酸雨控制区，酸雨污染题目尚未解决，却已规划建设大量炼油项目。

如今，化工区与居民区间隔不足的矛盾愈加凸起，以至各地政府不得不花巨资将化工企业搬离居民区，造成了对社会流水的铺张，“厦门PX项目”就是一例。例如，南京扬子石化、上海金山石化等石化企业，在其建设初期均阔别城区十几公里甚至几十公里以外，而目前居民区与石化产业区的间隔有些已不足5公里。我国炼油和乙烯产能虽居国内外第二，但炼油厂仅为2050万吨/年，乙烯厂也只有100万吨/年的出产能力，与国内外炼油厂(4700万吨/年)和乙烯厂(280万吨/年)的出产能力差距甚大。

其次，缺乏规划，众多项目屹立在居民区。

该讲演指出，这种布局与国内外上对重化工普遍实行的“集中布局、集中管理”原则背道而驰。

此外，一些重化工项目邻近环境敏感区，时刻威胁原生态安全。尤其是在沿海地区，从北到南，石化项目遍布黄、渤、南海。

据本刊了解，以石化为例，数据显示近几年沿海地区，包括沿大江、大河布设大型石化项目数占总项目数的近60%。然而跟着城区范围不断扩大，居民区已开始逐渐“包抄”石化园区。

小编点评：如福建省的三都澳南溪石化基地，其前沿水域2公里即为大黄鱼繁育生长与资源重点保护区范围，是省级天然保护区。