开展环境影响后评估工作

导读：发动和吸引更多的社会集团、公家广泛深入地介入到环境影响评价的治理中，施展环评法律轨制的内在上风，保护人民群众的知情权、介入权和监视权。检查重点是该项目的环境影响是否符合项目实施后的实际情况，对不符合实际情况、造成严峻不良环境影响和生态破坏的，应责成建设单位开展环境影响后评估工作，并及时调整环保对策，督促抓好措施落实。

以污染危险比较高的石化行业为例，单个的项目环评甚至单纯的石化区规划环评都难以回答产业区与居民区功能协调的题目。

环评“三同时”轨制主要注重对污染管理举措措施和污染情况的监视检查，而对资源环境要素、区域生态环境的影响等方面的监视检查一直缺乏有效措施。

调整布局，启动钢铁、石化等工业规划环评。这实质上就是以大幅度让利于可活动要素的方式来吸引资本的流入，而所付出的不可活动要素代价往往是巨大和不可持续的。

特别是结合主体功能区规划，要区分并确定重点发展地区、优化发展地区、严格保护地区。

环保部下属机构的调研讲演建议，2003年颁布的《环境影响评价法》划定，环境保护行政主管部分应当对建设项目投入出产或使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，包括跟踪检查项目建设是否有不符合审批内容的情形，项目投产是否有严峻污染环境的行为发生，对生态环境是否有重大影响。若项目安全防护间隔内未完成拆、搬迁及房屋功能置换，或者还有环保措施未能落实到位，则果断不予验收通过。因此，应进行各省市石化工业规划环评，对我国石化工业的整体布局进行反思，充分考虑资源环境承载力因素。

为此，对涉及重至公家权益的项目，要把好验收这一关。在此类项目的生命周期内实施跟踪评价，可以及时发现该项目存在的题目、项目周边环境敏感点的变化、项目投产或运行后造成的严峻污染或生态破坏，及时调整防治对策和改进措施，将对环境的危害降到。跟踪评价是对环评“三同时”轨制的增补和完善，它可以对项目的资源环境要素以及生态环境影响等方面进行监视。对涉及重至公家权益的项目，在审批之前应通过多种渠道，如召开公家听证会、座谈会等多种形式，充分施展公家在环境影响评价治理中的积很作用。

多位受访导师建言献策，提出应采取多种详细措施消除沿海地区环境风险。

例如，石化工业发展所需原料和出产的产品大多是易燃、易爆或有毒物质，在储存和运输中较易发生事故，轻易引发严峻的环境污染，并造成较大的生态环境和经济损失。

验收是环保措施落实的一种保护措施，是对环境影响评价讲演和环评批复中各项环保措施落实情况的查验。

对风险及环境危害较大的项目，环保行政主管部分应跟踪检查项目投入出产或使用后所产生的环境影响。在主体功能区划分基础上，结合沿海布局石化工业运输便利等长处，对石化工业实行集中布局和集中污染管理。

深圳市农业和渔业局、深圳市海洋局党组书记、局长何永志指出，假如没有层面整体规划的参与，各地区间为了吸引项目，可能会泛起区域间的竞争现象，而且表现为各地在减免税费、供给廉价土地、低价格基础举措措施，如建设开发区等方面的激烈竞争，甚至不惜更多地支付环境本钱。

环保部下属机构的调研讲演明确指出，目前，我国面对的环境污染题目大多是布局性和结构性题目。这源于在产业化和城市化快速发展时，宏观决议计划和整体规划缺少了对环境与资源因素的考虑。

小编点评：在项目验收中，除导师和验收职员外，验收讲演评估职员也应尽可能亲临现场，切忌偏听偏信。