新型环境保护的目标责任体系

导读：“十二五”期间，要把环境监管与评估、安全饮用水、城市的污水处理和垃圾处理的集中服务作为推行环境基本公共服务的起步动作，并将环境保护基本公共服务均等化作为政府职责，纳入公共财政的领域，保护重点，理顺事权、财权，加大转移**力度，建立配套体系。主要包括构建一个让企业、社会、政府能够同时推进的新型环境保护的目标责任体系；构建一个包含价格、税、费、补贴、赔偿、补偿的资源环境本钱内在化的体系；构建一个基于主体功能区的分区分类有差别化政策要求的环境功能区划体系；构建一个能够强化环境与经济高度融合的综合决议计划体系；构建一个在行政手段、经济政策等方面能够互动推进、和谐并用的综合推进政策体系。环境保护不是民生的奢靡品，应该是保护民生的应有之意。

此外，为了配合上述战略和目标的实现，吴舜泽还提出要构建多方面的政策保护体系。核心就是要建立风险防范的轨制政策体系，出台一些过程性的治污控制尺度。

为此，吴舜泽提出“十二五”期间，应实施四大战略措施以解决我国的环境保护挫折。要坚持源头预防和全过程综合推进，强化结构减排，细化工程减排，通过减排，促进经济发展方式的转型；要强化总量减排的“倒逼传导机制”，实现污染物排放量降低的同时，能够促进污染物产生量的降低，并且实现资源能源消耗量的降低；要抓好行业性的总量控制，包括等量置换、减量置换，包括一些行业性的结构调整，行业技术晋升等。

其次，要坚持改善环境质量，切实保护民生，共享发展成果。同时要落实企业的主体责任，推行环境监测的社会化，并基于环境风险防范的视角重新调整饮用水源地或一些危险品的治理思路，把危害人体健康的持久性的东西作为环境保护工作的重点之一。要以民生的观念，凸起抓好水、气、土、生态四个要素的污染防治和环境改善，要把老庶民身边看得见、摸得着的灰霾题目、颗粒物很标等与老庶民息息相关的一些因素作为环境保护工作的重点。

推行环境基本公共服务均等化，促进区域之间、城乡之间均衡发展、协调发展，努力实现环境公平、环境正义。

要防范环境风险，保护安全发展，进步发展水平。

小编点评：要持续深入推进主要污染物减排，促进绿色发展，进步发展质量。