设立“控制温室气体排放”专章
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导读：原因是，其是否被规定为“污染物”，争议比较大。
中国环境科学研究院院长、各省市人大环资委委员孟伟主张，将二氧化碳温室气体排放题目纳入《大气污染防治法》。
中国社科院法学研究所导师常纪文以为，二氧化碳从长期角度看，应该列入《大气污染防治法》，但是从短期看，不列入。
对此，他主张将二氧化碳定位于大气环境影响物质，而不是污染物质。原因是目前阴霾、氮氧化合物等大气污染管理都没有完成，尚不具备相应的技术和经济前提将二氧化碳减排更难列入大气管理的目标。他建议设立“控制温室气体排放”专章，划定控制温室气体排放的原则、指标和规划，对温室气体排放实行同一的统计、监测和考核。
小编点评：对于社会关注的二氧化碳温室气体，尽管被列入“十二五”总量控制指标，但有关导师透露，纳入《大气污染防治法》的可能性比较小。
(责任编辑：骞来)
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