“义乌特区” 起锚 定位外贸转型

　　导读：一场前所未有的综合改革实验，即将改变“国内外小商品之都”义乌。6日，浙江省在义乌市召开“义乌市国内外贸易综合改革试点动员大会”，拉开义乌作为各省市由**批准的县级市综合改革试点的序幕，希望将义乌建设成“转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要基地和国内外出众的国内外小商品贸易中心”。

　　第十个综改试验区

　　此次动员大会的“规格”颇高。6日的动员大会，浙江党政主要行业实力品牌、相关部门负责人、11个市的主要行业实力品牌将悉数出席。而5日召开的义乌国内外贸易综合改革试点汇报会，亦由浙江省长吕祖善主持，常务副省长陈敏尔、义乌市委书记黄志平向15个部委官员汇报试点准备情况。

　　3月初，**批复《浙江省义乌市国内外贸易综合改革试点总体方案》(下称《方案》)。这是继上海浦东新区、天津滨海新区等9个综合配套改革试验区后，又一综改试验区，也是先吃螃蟹以“国内外贸易综合改革”为内容的试验区。

　　《方案》提出，到2015年，义乌将基本形成新型贸易体制框架;到2020年，率先实现外贸发展方式转变。

　　量身定制“市场采购”

　　早报记者获悉，试点启动后，由浙江省发改委、义乌市制定的《方案》“落地版”——《浙江省义乌市国内外贸易综合改革试点三年实施计划(2011～2013年)》将付诸实践，其主要内容被简称为“1597”，即确立1种贸易方式，制定5项配套监管服务政策，打造9大发展平台，完善7方面服务体系。

　　义乌市委书记黄志平介绍，试点将量身定制“市场采购”这一新型贸易方式，适应义乌小商品市场“多品种、多批次、少批量，满足定向采购和即兴采购相结合的一站式服务需求，公司户和个体户并存”的特征。

　　“597”则围绕该新型贸易方式展开。如监管服务政策，将同步改革海关、检验检疫、税务、外汇、等监管服务，推进“跨关区快速通关”、“分类通关”等模式改革;在平台构造上，将加速建设有“始发港”、“目的港”功能的“义乌港”，实现航空口岸开放，争取设立义乌综合保税区等。

　　作为长三角第2个综改试验区，构筑区域合作优势亦是义乌国内外贸易综改试点的题中之意。

　　根据《方案》，义乌将主动接受上海国内外金融中心、国内外航运中心辐射，借鉴浦东综合配套改革的经验和创新做法。