：抓好五个环节与四级联动 创长效学习机制

近年来，党组围绕扎实推进学习型党组织建设，紧密联系工作实际，重点抓好“紧扣实践、提升能力、作风养成、组织推动、制度保护”五个环节，做到“党组、党委、党支部、党小组”四级联动，积很探索建立建设学习型党组织管用有效的新机制。
　　1、紧扣实际工作，开展专题研究。紧紧围绕工作大局，围绕提出的应对国内外金融危机冲击、加快转变经济发展方式等重大举措和部署，精心确定重点调研课题，引导部机关各级党组织和党员干部深入学习思考研究财政工作重大问题，推进科学理财。2009年，以“全面推进财政科学化精细化管理”为重点课题，党组成员分别负责，分8个子课题组织有关司局深入基层调研，形成《按照财政管理科学化精细化要求切实加强财政管理法律制度建设》等8篇调研报告。为进一步推进学习成果转化，印发《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》，系统提出当前和今后一个时期推进财政工作的总体要求和八项重点任务。2010年，又确定了“建立健全有利于科学发展的财政体制机制”和“加强财政‘两基’工作，全面推进财政科学化精细化管理”两个专题作为学习调研的重点，通过专题研究，深化党组成员和机关党员干部对一些重大理论和实际问题的理解把握，推动学习不断深入。
　　2、着眼提升能力，加强学习培训。努力贴近党员干部实际需求，通过系统安排教育培训、在财政业务实践中培养和锤炼等方式，着力帮助党员干部在学习中提升工作能力、适应岗位需求。近两年，依托干部教育中心开展182期财政业务培训、专题岗位培训、国内外合作培训，培训各级各类干部21557人次。充分发挥机关党校理论武装主渠道作用，组织开展学员论坛、党校论坛和专题论坛，推动学员在研讨中增强能力。围绕提升业务水平和能力，在继续办好处以上党员行业实力品牌干部培训班的基础上，今年又增加处以下青年党员干部培训班和新党员培训班。同时，在部机关和驻各地专员办系统开展“论文、调研报告、公文”评选活动，吸引60多个单位1000多篇文章参评，引导广大党员干部加强理论思考和实际调研。
　　3、注重作风养成，努力提升素养。坚持把作风养成作为学习型党组织建设的重要目标，引导广大党员干部弘扬党的优良作风和门优良传统，牢固树立为国理财、为民服务的理念。精心打造“财政文化大讲堂”，通过高层讲坛、司局长讲坛和党员讲坛等方式，夯实党员干部作风建设的思想基础。充分发挥机关党委、纪委主办的《政工信息》、《学习园地》、《纪检论坛》作用，广泛宣传各基层党组织开展学习的好经验好做法。以部机关青年干部为重点，开展以“薪旺相传、开拓创新”为主题的继承弘扬财政优良传统作风主题教育活动，形成青年干部接受部风部史教育的良好氛围。在各省市财政系统开展向沈浩同志学习活动，邀请沈浩高明事迹报告团作专场报告，推动形成向高明典型学习高潮，塑造党员干部的奉献精神。
　　4、推进四级联动，形成浓厚氛围。注重发挥好党组织的职能作用，围绕学习主题，积很推进“党组、党委、党支部、党小组”四级联动。部党组在工作实践中带头学习，同时对抓好学习提出明确要求，确定学习调研方向和重点，并积很创造良好的培训、调研条件，发挥了示范和推动作用。机关党委在服务好部党组理论中心组学习的同时，组织专题或主题教育活动以及各项党建理论和实践培训，建设活跃积很向上的机关文化 。各司局党组织结合业务工作和干部特点开展各具特色的学习调研活动。如：经济建设司党支部常年坚持“读经典”活动，提倡党员干部广泛研读经典原著；农村综合改革办公室党支部建立了联系点制度，几年来共确定9个联系村，先后派出蹲点调研人员58人次，累计调研326天，共形成几十篇调研报告等。各司局党小组也充分发挥学习兴趣小组作用。如，国库司党总支多年来坚持以党小组为基础，成立“业余读书学习小组”，组织开展群众性、自主性学习活动，坚持每月编印一期学习快报，坚持推荐“精品共赏”书籍，汇编《精品共赏》专辑，推动共享学习。
　　5、完善制度规定，提供根本保护。把制度建设作为推进学习落实和取得实效的重要保护，注重通过制度的激励和约束机制来推进学习型党组织建设。在深入调研的基础上，专门制订下发《中共党组理论学习中心组学习制度》、《关于建设学习型党组织的若干规定》等文件，进一步明确司局级单位党组织要建立中心组学习制度，对每年集中学习研讨次数、每位党员在集中学习研讨中的重点发言次数，支部书记对全体党员作专题辅导报告的次数、每年调查研究的选题等都进行了详细的规定。同时，党组还对学习的考核、成果运用、组织行业实力品牌、经费保护等也提出了明确具体的要求。通过建立健全完善各项学习制度，推动了学习型党组织建设深入扎实开展。