鞍钢与本钢重组有望取得重大突破

中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生昨天表示，一直停滞不前的鞍本重组预计在今年年底之前有望取得重大突破。
　　罗冰生是在中钢协昨天召开的2010年第三次行业信息发布会上作出上述表示的。据记者了解，罗冰生一向出言谨慎，在公开的新闻发布会上，他作出如上表述比较罕见。或许这意味着一个“大鞍钢”确实已经呼之欲出。
　　今年早些时候，鞍钢总经理张晓刚也作出过类似表述。他说，今年年底前鞍钢和本钢将实质性地走到一起。“年底前实现”这一说法是经过多方沟通的，目前还没有听到任何不同的声音。
　　据了解，在此之前，张晓刚每年也都曾作出过类似表述，但这一次，确实有点不同寻常。在昨天的新闻发布会上，罗冰生表示，目前各方面的意见已经比较统一。
　　长期以来，推进企业间兼并重组，提高产业集中度一直是我国钢铁工业的头等大事，任何一项有关钢铁行业的政策都会明确相关集中度目标，但苦于兼并重组的复杂性，以及行政干预过多，该项工作一直未能有效推进。
　　但今年以来，出于节能减排形势的严峻，转变经济发展方式的需要，以及应对产能过剩，政府已经数次发文要求推进兼并重组。据了解，牵头这项工作的工信部已经制订完成了《加快钢铁企业联合重组的指导意见》，并已经上报。
　　在这一背景下，鞍本重组年内获得实质性进展是一件大概率事件。鞍本重组取得突破无论是对钢铁业还是其他行业而言，都将是一件标志性事件，对其他企业或者行业的联合重组具有重大借鉴意义。
　　早在2005年，鞍钢和本钢就已经联合重组成立了鞍本集团，并在沈阳举行了揭牌仪式。按照规划，两家公司将很快启动实质性重组，实现采购、销售、规划等统一运营。但事实上，一直至今，鞍本集团一直只是个名称，而不是企业实体，鞍本集团并没有实质性整合。
　　原因很简单，“就是因为鞍钢的‘老板’是国资委，是央企;而本钢属于辽宁省管辖，是省级国企，体制不同，导致重组不畅。”罗冰生说，而同一体制下的攀钢，则能迅速与鞍钢取得重组。
　　这其间的核心问题就是税收的分配问题，这也是所有跨区域、跨所有制重组困难的症结所在。据了解，在即将出台的钢铁企业联合重组指导意见中，在该问题上将有所突破。工信部相关负责人此前曾表示，在税收这一问题上，多个部委已经达成共识。
　　不过就鞍本重组而言，罗冰生表示，在税收问题分配上，目前相关方面还在讨论之中。据记者了解，有可能的方案是，重组后双方原有税收上缴渠道保持不变。