手机实名制立法在即 无线互联网产业链将告别政策边缘

近日，工信部出台一份通知，透露明年年底将推进手机实名制立法。 　　不久前，伴随着、工信部打击手机淫秽色情信息行动，国内三大运营商中国移动、中国电信和中国联通相继公布一系列的遏制手机“黄毒”的措施。 　　此外，无线互联网业内不少小本WAP和SP部分企业纷纷自发与“涉黄”划清界限。 　　实名制立法在即，无疑进一步断短信、无线互联网诈骗、涉黄的“后路”。政策层面的几剂猛药，让无线互联网产业链审时度势，告别游走在政策边缘的“利益均沾”，开始在创收模式创新上花更多工夫。 　　无线互联网扫黄正风风旺旺的进行中，另一方面，颇有些千呼万唤始出来的意味，这使得“手机实名制立法”在业界掀起了轩然大波。 　　“实名制”杜手机涉黄 　　日前，根据近日印发的《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》通知，工信部在打击手机涉黄的同时，已确定力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。 　　工信部在通知中表示，将于明年11月初，组织开展《基础电信企业信息安全责任管理办法》落实情况的专项督察。会同、新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。 　　《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》通知指出，整治手机淫秽色情专项行动分为三个阶段，并强调落实基础电信企业行业实力品牌人问责制，严格清理接入资源层层转租问题，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。 　　通知强调，2010年底前，各基础电信企业不得再新建WAP网关。 　　据统计，我国目前大约有7.6亿手机用户，其中有约2亿非实名预付费手机用户，这意味着实现实名制将是个复杂的过程。 　　这部分没有实名登记的手机号码，同时也是除小本WAP网站之外，无线互联网传播黄色内容的主要途径。 　　运营商称将积很配合 　　工信部双管齐下，无疑为彻底整治手机淫秽色情奠定坚实基础。和传统互联网类似，多年来手机涉黄为产业链带来了不少利益。而在这股政策之风的吹动下，产业链各个环节也开始随之而动。 　　目前，国内三大运营商针对《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，已各自发布了应对措施。 　　中国移动之前已宣布，从11月30日起，对所有WAP类业务合作伙伴（通过手机浏览的网站）暂停计费，包括有WAP业务收费协议的服务提供商和内容提供商（SP），以进行全面清理，斩断淫秽色情网站收费链条。 　　中国电信对SP企业的WAP服务高明行全部屏蔽，逐项审核，合格后再开放。 　　中国电信还进一步开展IDC接入全面彻底清查工作。组织对直接接入网站和ISP接入网站进一步再次全面排查。凡是未备案的网站一律关闭，凡是虚假备案以及申报与实际内容不相符的的网站一律关闭，凡是查明涉嫌不良内容的网站一律关闭。 　　中国联通则加强对IDC接入业务的合同管理，要求在中国联通IDC托管服务器的所有单位、接入中国联通IDC的下级接入服务商必须签署《信息安全承诺书》。中国联通在发现下级接入服务商、ICP客户经营行为与合同、承诺书规定不一致的，已及时予以制止和处理。 　　至于同步发布的“手机实名制立法”问题，现阶段运营商大都持沉默态度。 　　小本WAP、SP寻求新金矿 　　手机涉黄是快钱的代表，而当手机“扫黄”之风迅速刮开后，人们的关注焦点也开始落到小本WAP和SP上。而其中一部分也已开始随政策而动，希望能借此机会，从无线互联网技术层面寻求新的业务发展空间。 　　上周，众多小本WAP和SP代表聚集在广州，举办名为“无线网站文明发展大会”的活动，并寻求在“绿色上网”的大背景下“淘金”。手机搜索网站悟空搜索CEO杨宁便是淘金者之一。 　　“作为一款专门针对年轻人的产品，唔箜搜索将通过关键词屏蔽、结果屏蔽、删除URL、人工删选等技术及人工层层把控的方式剔除不健康的内容。”杨宁表示，只有扫荡不良内容，好的内容服务才会浮出水面。 　　他同时坦言，高明的技术并以绿色上网为导向，将构筑出无线互联网新的创收模式。 　　至于实名制，与会的小本WAP负责人表示，只要是寻求正当创收的企业，肯定会坚决支持。“这意味着更完善的用户数据库和更便利的用户群体划分，以衍生出准确的广告投放或电子商务等全新创收模式，何乐而不为。”