夜市餐饮摊点：谁在吃？谁在管？

　　来源： 新华网重庆频道 污水横流、垃圾遍地、油污沾上食物……这样的场景在夜市餐饮摊点上并不鲜见，不仅食品卫生状况十分堪忧，而且还存在污水污物随处倾倒、占道经营和噪音污染等情况。更令人忧虑的是，无卫生许可证、无营业证照、无消防安全措施的夜市摊点长期以来却处于卫生、市政、等部门的监管真空地带，存在很大的卫生和安全隐患。 图片位置 座无虚席的“九村烤脑花”大排挡，满地的油污和垃圾，露天卫生状况糟糕。 新华社记者 张琴 摄 图片位置 店员在加工食品过程中，汗水滴落到食物上，有的手上还沾着不知从何而来的粉末和油渍。新华社记者 张琴 摄 触目惊心的卫生安全状况 重庆市江北区大石坝“九村烤脑花”是一家远近闻名的大排挡。记者晚上九点半到达时，这里不仅座无虚席，而且还有人排队等座。露天的操作台简陋而且布满油污，店员正在一旁忙着制作烧烤和其他特色菜。操作台下放着的几只塑料大桶里装着油、辣椒等各种备料。整个地面到处都是食物残渣和纸巾等各种垃圾。 设置在室内的厨房也并不比露天操作台好多少，满地的污水和垃圾，盛粥的大锅没有盖子，苍蝇到处飞舞。不仅如此，店员在加工食品过程中，汗水滴落到食物上，有的手上还沾着不知从何而来的粉末和油渍。用来剪食品的剪刀直接放在满是污渍的操作台上，污水和污物随意就倾倒在主干道旁。 常来此吃饭的钟小姐说，这里卫生是不太好，可味道不错，因此虽偶尔有肠胃不适，但也经常来吃。每天都要路过此处的周先生则表示，看到这样的卫生状况实在不敢吃。 这家大排档的楼上就是居民楼。住在这里的陈先生说，油烟和异味熏得我们受不了，家里只能常年关窗，而且持续到半夜的喝酒划拳等喧哗声让全家都睡不好觉。记者在现场还观察到，这家大排挡没有任何消防器具，露天的简易塑料棚属易燃物，而烧拷台和炒菜操作台也在塑料棚下。 图片位置 露天操作台下胡乱堆放着各种备料的大桶，仍然是满地垃圾。新华社记者 张琴 摄 店主告诉记者，他们营业时间是从下午４点到凌晨４点，从初一张桌子到现在的较大规模，全靠口味好。当记者问及食品卫生、消防安全和对周围居民的影响时，店主只是笑而不答。 记者走访了一些重庆其他餐饮夜市集中地段，情况大致相似。九龙坡区石坪桥骏逸新视界小区广场处于石杨路主干道旁，本是石坪桥地区居民的健身场地，但现在已经变成夜市摊点的“地盘”，地面油污，电线水管乱搭，卫生和安全隐患都比较突出。一位王姓居民告诉记者，摊点的污水污物都是向绿化带倾倒，致使不少树木趋于死亡。 　 屡禁不的夜市餐饮摊点 图片位置 重庆九龙坡区石坪桥骏逸新视界小区广场处于石杨路主干道旁，本是石坪桥地区居民的健身场地，但现在已经变成夜市摊点的“地盘”，地面油污，电线水管乱搭，卫生和安全隐患都比较突出。新华社记者 张琴 摄 图片位置 露天的操作台简陋而且布满油污，用来剪食品的剪刀直接放在上面。新华社记者 张琴 摄 据了解，有关部门曾对骏逸新视界小区广场夜市餐饮摊点进行了联合执法和集中整治，取缔了此处的２３个临时占道亭棚，但在一段时间后摊点又“死灰复燃”。此外，经营户大多为生活困难的无业人员，强行取缔引发的抵触和对抗情绪也较大。 “我们全家都要靠这个吃饭生活，喊不摆郎个（怎么）得行？！还有隔壁那家，是坐完牢放出来的，找不到工作，摆个大排挡点生活费。我们也晓得不卫生、不安全，占了广场的地，但问题是，不在这里摆个大排挡，我们又该怎么生活？！”一家摊点的经营业主向记者抱怨。 周围居民向记者反映，因为地面油污，不久前几个居民因此摔倒，还和夜市摊主发生了斗殴纠纷，居民们多次通过各种方式向有关部门要求取缔这些摊点，但大部分没有回音。“光是禁也没有效果，前段时间取缔过，第二天他们又都重新开张了。”一位王姓居民说。 图片位置 满座的排挡和满地的垃圾。新华社记者 张琴 摄 街道社区的干部也指出，夜市餐饮摊点屡禁不，往往是集中整治一过，又冒了出来，有时还东挪西挪，管理起来十分困难。此外，对其进行处罚也很难实现，大多是不了了之。 “三无”摊点为何无人能管？ 图片位置 设置在室内的厨房也并不比露天操作台好多少，满地的污水和垃圾，盛粥的大锅也没有盖上盖子，苍蝇到处飞舞。新华社记者 张琴 摄 图片位置 随处堆放的餐具。新华社记者 张琴 摄 据记者调查了解，大多数夜市餐饮摊点是无卫生许可证、无营业证照、无消防安全措施的“三无”摊点，但却长期处于卫生、市政、等部门的监管真空地带。 江北区卫生监督管理所工作人员告诉记者，有很多游动摊贩卫生状况不佳，达不到办理卫生许可证所需的条件。对于没有卫生许可证的夜市摊点，门也只能采取接到相关问题举报后再进行查处的方式来管理，无法进行长期的日常监督。在《食品安全法》中对于游动的食品摊贩的管理并没有给出具体规定，而是要求各地方根据《食品安全法》精神自行制定。在相关规定还没有出台之前，门在对夜市摊点等游动性质的食品摊贩的监管方面处于被动的局面。 江北区市政监察大队执法科工作人员介绍，对于夜市摊点，主要街道归市政负责，但下班后没法管，而背街背巷的地方则归街道辖区管理。江北区大石坝街道城管科工作人员解释，只能在上班时间对这些行为进行监管，具体问题如噪音扰民或食品卫生安全只能找其他部门解决。街道城管科人手很少，相关法规也不明确，只能接到具体个案再处理，但整体取缔很难做到。 图片位置 整个地面到处都是食物残渣和纸巾等各种垃圾。新华社记者 张琴 摄 记者就此也采访了九龙坡区市政监察大队和九龙坡区石坪桥街道办事处，他们均表示了相似的观点，对监管中存在的难点感到无可奈何。