叶檀:资本利得将进入流水二次分配渠道
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且慢为房产税迟迟未开征窃喜,税收改革大幕已拉开,6月9日,税务总局下发《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,核心剑指资本利得税—指出要加强财产转让所得征收管理,包括限售股转让、房屋转让、拍卖所得,以及股息、红利、利息所得,所有这些税收所得实际上是资本利得的部分。按此新规,资本利得税在更大的范围席卷而来,举凡投资所得,尽在征收之列。房地产作为重要的资本利得项目,当然不可能幸免。
这是一项影响深远的改革,中国的资本利得将与薪酬一起进入流水二次分配的渠道(渠道专题:http://www.globrand.com/special/qudao/),未来通过投资实现梦想的概念在下降。不仅因为资本与货币市场更复杂,更因为各项税改将提高运作成本。
成熟资本市场的大都征收资本利得税,其中征收严密的是德国。正因如此,在泡沫经济高峰的近十年,德国房价不仅没有泡沫,扣除物价上涨因素,房价反以每年1%的速度缩水。1977年至今德国平均房价仅上涨60%,而同期个人收入增长3倍。德国规定对利息、红利和个人出售有价证券的所得全额征收25%的资本利得税。持有一年以上的证券免征,如持有在一年之内的征收40%资本利得税。房地产方面,除传统物业税外还要征收交易税(3.5%)、资本利得税(所得税中征收)、遗产税和赠与税等。针对地产投机法律增加了投机者的风险:房价很过“基准价格”20%,出售者面临5万欧元罚款;很过50%将构成犯罪。
美国一般资本利得税15%,投资资本利得税28%,出售收藏品利得税28%,出售房地产25%;日本资本利得税主要针对、债券等金融产品征收,对上市等金融产品征10%,对非上市等征收20%。今年英国新联合政府上台,有可能将资本利得税从目前18%提升到40%甚至50%,几乎与英国人目前的个人所得税相当。
中国证券市场的利得征收十分复杂,企业在转让股权时获得的收益,需要交纳所得税;个人所得是暂不征收,小非抛售所得征收20%的利得税。房地产交易事实上有1%的个人所得税。征收资本利得税意在实现流水的二次分配,减少高频投机交易,使房地产等从投资品向消费品靠拢。当然,征收资本利得税并非仙丹,同样有资本利得税,德国、加拿大房价稳定,而美国、日本房价节节上升。
那是因为前者除了资本利得税外,还有严格与通货膨胀挂钩的货币发行机制,还有严格的财政纪律,不允许突破负债上限。但后者截然不同,大发信用货币,政府负债屡创新高,资本利得税填不满政府债务黑洞,也就成为中看不中用的绣花枕头。
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