赵勇：国有企业为什么倒贴钱向国外卖油

上月油价刚刚涨过，本月油价再次上调的步子又近了。 据多家媒体报道，新的调价窗口在4月28日就已经出现——与4月12日相比，4月28日布伦特、迪拜、辛塔三地连续22天原油加权均价变化率为4.56%，再次突破成品油定价机制4%的红线。为此，中石化已经吁请政府及时调价，目前市场多的猜测是:油价可能在本月中旬再次上调。 条件成熟了，油价该涨了，一切都在按部就班地进行，虽然大家心里不爽，似乎也挑不出什么毛病来。但5月4日《财经日报》的一篇报道，却让这次看似顺理成章的涨价，平添了不少变数。 这篇报道的标题就很能说明问题：两巨头打九折低价出口成品油，国内谋求再度提价。报道中提到，3月份我国出口的成品油数量同比激增了70%，而价格却比国内的税前价还低一成左右。报道援引分析人士的话称:中石油和中石化两大巨头低价出口成品油，其实无利可图。这么做的目的，是为了尽快消化库存，在不增加国内市场供应量的前提下维持国内的高油价，并为下次提价做好准备。报道据此提出:国内油价，是有相当降价空间的。 宁愿把油便宜卖给外国人，也不愿意给国内的消费者让利。这个被意外披露的事实，让网友们的愤懑达到了沸点——身为国有企业(国有企业专题：http://www.globrand.com/special/state-enterprise/)，不仅不给国人谋福利，反而倒贴卖油，很有点“吃里扒外”的味道。两大巨头之所以这样做，原因并不复杂——挺住国内的油价，可以实现利益化。至于国内消费者的利益，那是一贯不在两大巨头的考虑范围之内的。 按现有的成品油定价机制调价，看似一切都按规矩来，但两大巨头这一举动，却给了现有调价机制一个巨大的讽刺——在成品油炼制、批发环节都垄断在两大巨头手中的背景下，与国内外市场三地油价联动的定价机制，如果只讲市场，必然会生出非市场的怪胎来。国内油价不能完全按市场来说事，只因为在两大巨头身上，有着太多非市场的因素。事实上，之前已经有过两大巨头“低价出口成品油”的报道，可惜的是，它并未引起发改委等部门的重视。对两大巨头的过度宽容，让他们得以在垄断和市场之间左右逢源，一点好处都不落下。 现有的成品油定价机制，是说三地原油加权均价变化率连续22天很过4%时“可以调价”，一个“可以”，似乎给出了非市场因素的考虑，但实际上，“可以涨”早已是“必定涨”，即便是碰到节假日顺延几天，也是涨了才罢休的。两大巨头低价出口成品油，这个事实再次告诉我们:现有的成品油定价机制在两大巨头的利益惯性下已经严重失真，必须马上予以修改和完善。如果只考虑国内外油价变动，而不顾及到国内市场垄断依旧的现状，所谓的“透明定价机制”，就只是两大巨头手中的一块橡皮泥而已。