低碳经济发展更需内源动力

两会期间，关于低碳经济的提案受到高度关注，据悉名为关于推动我国低碳经济发展的提案已被列为会议一号提案。 低碳好处不证自明，但知易行难，而且它也没有像抑制房价、促进就业、加大惠农和推进医改那样能够马上给人们带来实实在在的好处。甚至还有一些人认为，低碳是比较贵的事情，它与我们赢得漂亮的经济增长数字之间存在着必然的矛盾。坦率地说，这种看法是一种误解。低碳并不一定比高碳贵。而且发展低碳经济完全可以靠市场机制去完成，一个原则就是让清洁能源更便宜，让能耗大的能源使用起来更贵更不划算。我们的政策思维也正在朝着这个方向——发改委一份报告表示，我国将采取四大措施，将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入十二五规划和相关产业发展规划中，制定促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励政策。 目前，环保和发展低碳经济在政府层面已经赢得了很大的重视和共识。据报道，正在研究制定中的扶植政策有《节能环保产业发展规划》、《新兴能源产业发展规划》、《发展低碳经济指导意见》和《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等。 并且，地方政府层面对于发展低碳经济也给与了很大重视。各地十二五规划当中，碳减排指标制定也相当重要。还有一些地方政府还实行了政府生态考核办法。江西省长吴新雄向媒体表示说，江西已经进行政府生态考核三年了。在江西，发展经济不仅仅是增长GDP指标，更重要指标是后劲科学发展的能力和科技含量水平。第二个作为江西很重要的指标那就是生态环境的保护，不仅仅要增加民众收入，更重要的是改善生存质量。 低碳经济在政府层面的共识建立是令人欣慰的，然而这种共识如要落实到具体实践中去还需要一些必要条件，先，政府的作用和角色不应单纯体现在考核官员和审核企业方面，政府更应该提供有利于发展低碳经济的相关规制。这也是十二五规划中政府转型必须要面对的。这些规制的方向具体来说包括，政府需要创造一些激励机制与政策去促使新技术的诞生；还需要建立相关机制，以此可把清洁能源顺利传递到工业用户和个人手中；政府还需要明确低碳经济的衡量指标、评价体系等。 其次，气候政治已经成为国内外政治中重要部分，这产生了我们发展低碳经济的外源性动力。但是，低碳经济更需要内源性动力，即广大民众积很参与其中，推进环保需要激发普通民众内源式的环保观念。不得不指出的是，处于市场经济发展中的我们，在审视低碳经济发展时，有时过分地带有了一种宏大的政治和经济眼光，而相对忽略了低碳经济需要的社会基础，终民众的广泛参与才是有推动力的。似乎低碳经济的关键词就是规划、指导意见以及行业发展等，而民众参与、个人节能，甚至垃圾分类等话题都过于琐碎而拿不到台面。低碳经济发展不仅是企业和行业的发展，更是一种生活方式的塑造。