江苏为海归人才提供优惠政策

“我先吃螃蟹的希望，就是政府能给我一个中国身份证。”苏晶电子材料公司的总裁范嘉苏这样对记者说。范嘉苏的愿望不久将得到实现。9日下午，记者从江苏省人大常委会有关建议督办会上获悉，《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》正在征询意见和拟定中。

1982年到美国俄亥俄州立大学留学的范嘉苏，为了填补国内平面显示面板制造中的空白，毅然回国创业。因为在美国呆了26年，他的中国身份证、户口均已注销，创业中只能凭护照办理相关手续。“在国内办理电话通讯、申请贷款、银行开户等方面有诸多不便。”海归创业中的这个共性问题，甚至阻隔了不少创业者的归国脚步。对此，各方呼吁许久。

今年江苏“两会”期间，孙杏美、许峥、余晓三位代表提出出台“海外人才居住证”政策的建议，被省人大常委会列为重点督办建议。9月7日到9日，省人大常委会副主任张艳带领部分省人大常委、省人大代表及省政府办公厅等相关部门行业实力品牌，先后到无锡、常州、南京进行调研，对建议进行现场督办。

早在2004年，原省人事厅就开始着手研究制定海外高层次留学人才居住证制度，但到目前一直未能正式出台。而同为长三角地区的上海和浙江，对前来工作和创业的华侨华人早已制定出台了较为宽松和人性化的优惠政策。上海实施引进人才居住证AB证制度后，吸引了不少新华侨华人把公司总部、研发中心放在上海，甚至把家也安在上海。国内其他不少地区，如北京、广东、山东等地也相继推行海外人才居住证制度。作为经济发达、海外人才云集的江苏，出台海外人才居住证制度显得尤为迫切。

记者在省内部分城市了解到，在省级层面尚未出台居住证的情况下，各市纷纷采取了一些过渡性措施。

南京，159名海外留学人才及其配偶和未成年子女申请持有“南京蓝卡”。副市长李侃桢介绍，南京市去年开始给海外人才颁发“南京海外留学人才居住证”，即“南京蓝卡”，打破外籍身份导致在住房、子女入学等方面不能享受市民待遇的障碍。都银行中国有限公司的孙敏经理是澳大利亚国籍，就是通过办理“蓝卡”解决了缴纳保险的问题，“我觉得蓝卡很好，很管用。”孙敏说。