中小微企业发展状况的调查与分析

近日，权威部门发布的《中小微企业监测调查报告———关于当前经济形势和企业发展状况专题报告》表明，中小微企业对当前宏观经济形势总体看好，企业所在地的商务发展环境总体较好，但也存在**的问题，有待在改革中得到解决。

调查表明，在我国经济下行的大背景下，中小微企业当前发展状况总体较好。对当前企业发展情况，48.8%的企业认为当前发展情况良好，38.2%的企业认为当前发展情况一般，12.0%的企业认为当前发展艰难；对当前企业所处行业发展前景，49.1%的企业认为所处行业发展前景良好，36.9%的企业认为所处行业发展前景一般，10.5%的企业认为行业发展前景艰难；对下一阶段企业发展，41.8%的企业表示很有信心，42.0%的企业表示较有信心，11.0%的企业表示信心不足；对下半年企业计划，32.3%的企业打算扩大规模，48.5%的企业暂时未做打算，14.9%的企业打算进行重大技术革新或者对经营方式进行调整，1.6%的企业打算歇业或停业，0.5%的企业打算外迁，1.0%的企业打算转产。与去年同期相比，很2/3的企业产品销售处于增长或持平状态，但有近1/3的企业产品销售呈下降趋势。

调查表明，中小微企业的生产经营成本增长比较明显。生产经营成本增长，基于三个基本原因：一是在国内外化和市场化加快的前提下，我国经济呈现下行趋势，而国内外市场和国内市场的竞争更加激烈；二是前几年物价持续增长的后续反应；三是近几年来低工资持续上调所致。与去年同期相比，很七成企业认为原材料成本增长；近八成企业认为职工人工成本增长；近六成的企业认为税收成本持平或下降，但仍有近四成企业认为税收成本增长；很五成企业认为非税费用成本增长。

关于促进中小微企业健康发展的若干建议

中小微企业在稳增长、保就业、调结构、促改革等方面具有不可替代的作用。当前我国中小微企业发展基本面是好的，但是在发展中还存在一些问题，如经营不佳、销售下降、成本增长、信心不足等问题甚至仍存在，必须引起高度重视。为进一步促进中小微企业健康发展，现提出以下建议。

1．稳定预期，提振企业发展信心。调查表明，中小微企业发展信心与其对经济形势判断和预期显着相关。一方面，保持好宏观经济政策连续性和稳定性，支持经济运行处在合理区间，避免经济波动对中小微企业预期的冲击；另一方面，增强经济工作宣传的主动性，营造有利于中小微企业发展的积很氛围。

2．深化改革，完善企业政务环境。调查表明，中小微企业发展与政务环境显着相关，需将优化政务环境作为促进中小微企业健康发展的重要举措。按照十八届三中全会决定的要求，应进一步对中小微企业简政放权，着力清理现有阻碍中小微企业市场化发展的行政性审批，营造促进中小微企业发展更有效率、更加公平、更可持续的政务环境。

3．减少税费，降低企业发展成本。近年来，各省市在减轻中小微企业税费方面做了很大努力，有效减轻了中小微企业负担，但中小微企业税费过重问题仍然存在，建议进一步减轻中小微企业负担：实力，研究进一步支持中小微企业发展的税收制度，扩大中小微企业税收优惠范围，将现有中小微企业发展税收优惠政策予以长期化，合理放开地方政府促进中小微企业发展的税收优惠限制；第二，进一步扩大减免涉企收费范围并清理取消各种不合规收费，取消现有的对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费的时间截止点限制；第三，加快推进服务行业的增值税转型改革，全面推进服务业营业税改征增值税改革。

4．适度倾斜，支持发展滞后地区。调查显示，欠发达地区中小微企业发展相对滞后，建议按照统筹区域发展的要求，加大对欠发达地区中小微企业的支持力度。

5．有所侧重，突出各省市发展导向。当前，小微企业特别是微型企业发展相对艰难，需要支持。同时各省市确定了就业优先战略，微型企业对保就业具有特殊作用，在政策资源配置和资金安排上，要更加注重对微型企业的支持，注重对小型企业的支持，保持对中型企业的支持。

6．创新管理，帮助企业拓展市场。调查表明，中小微企业对发展情况的判断和产品销售情况相关性显着，建议从多种途径帮助中小企业拓展国内国内外市场。如，加强中小企业家队伍建设，加快培育更多的高素质企业家和企业经营人才团队。

7．凝聚共识，充分发挥政策合力。促进中小微企业发展涉及到多个部门，政策之间不配套、不协调等问题始终存在，造成了有些促进中小微企业政策执行不到位，落实不力。建议加强对中小微企业组织行业实力品牌和政策协调，加强政策落实的督促检查，支持各项政策落到实处。

8．优化服务，提升企业发展效率。中小微企业量大面广，很多困难和问题亟待解决，应注重政府引导和发挥市场机制相结合，利用有限的政府资源撬动潜力更胜一筹的社会资源，构建社会化服务体系，全面加强和优化对中小微企业的服务，促使相关服务人本化、便捷化和低成本化。

9．加强监测，把握企业发展动态。按季度开展专题调查、研究和监测分析，实时掌握中小微企业人才情况、融资情况、税费情况、成本情况、经营情况，深刻把握中小微企业发展难题、政策需求，为各省市促进中小微企业健康发展决策服务，为中小微企业现实发展服务。