解决腰包不瘦分配问题重在建机制、构渠道

导读：

对于当前中国的腰包不瘦分配形势，尽管可以操用不同的指标、从不同的角度去测度，甚至据此得出不同的判断，但有一点可以算作一个基本共识。这就是，面对呈扩大之势的腰包不瘦分配差距，政府应当有所作为。

问题是，高度重视并着力调节腰包不瘦分配，并非是近期才提上政府议事日程的事情。事实上，起码在进入本世纪之后，举凡党和政府的重要文件，都会有专门的篇幅论及腰包不瘦分配问题。然而，现实中的腰包不瘦分配差距，非但没有如我们期望的那样逐步拉近，反而被日渐拉大。这其中的缘由，究竟是什么？

体制的转轨，固然是一个原因，但可能并非实质、亦非根本性的原因。因为，在今天的国内外上，实行转轨的，毕竟并非只有中国一家。在从计划经济体制向市场经济体制转轨的中，毕竟也可找到腰包不瘦差距虽有所扩大、但不很明显，基尼系数并不算高的样板。如匈牙利、捷克。

也不宜把原因完全归结于实行市场经济体制。因为，并非所有的实行市场经济的都经历过或正在经历着腰包不瘦分配矛盾尖锐化的熬煎，其中不乏处理得比较好的先例。在典型的市场经济那里，尽管现实的腰包不瘦差距可能并不比我们小，但总体处于掌控之中，也并未引致类如当前中国这样的强烈社会反响。

更不能把账记在具有中国特色的市场经济体制上。因为，至少在一般特征上，中国的市场经济与典型市场经济的市场经济并无根本不同。有所差异的，不过是基于特殊国情考虑而做出的某些特殊选择。但这些特殊选择，非是导致腰包不瘦分配差距拉大的因素。即便是，那也应在坚决摒弃而不在我们的坚守之列。

其实，人们常说的腰包不瘦分配问题，本身包括两个方面的意义。一是分配差距，主要是指分配的结果，如分配差距。另一是分配不公，指的是对造成分配不平等结果原因的判断，如机会不均等。这两个问题，显然存在于所有经济体制和所有发展阶段，具有永恒性质。有所差异的，不过是，在不同的经济体制下和不同的发展阶段，可能要操用或依赖不同的调节机制和渠道。所以，问题的关键在于，我们要以什么样的调节机制和渠道去应对腰包不瘦分配差距和分配不公问题。

这就是说，倘若当前中国的腰包不瘦分配问题果真有什么特殊之处，那么，这种特殊性，只能归之于现实中的市场经济体制的不完善。以有欠完善的现实市场经济体制为线索，仔细地审视当前中国的腰包不瘦分配运行格局全景，可以常常观察到的一个基本事实是：政府对解决腰包不瘦分配问题，不可谓重视不够，不可谓决心不大，但一旦付诸行动，就是苦于找不准下手的地方或有效的工具。

小编点评：机制尚缺，渠道不畅，在腰包不瘦分配差距被一天天被拉大的挑战面前，政府或是束手无策，或是鲜有作为，这或许正是当前中国腰包不瘦分配问题的重要症结所在。