香港金融索赔渠道不足港府拟设调解中心

导读：

雷曼迷债事件曝露香港金融索偿渠道不足，财经事务及库务局决定成立投资者教育局及金融纠纷调解中心。据有关建议，散户快可于2012年中开始，透过调解中心向金融机构就涉及金钱纠纷提出索偿，索偿上限50万元。当局预料调解中心成立后，每年可处理2,000宗纠纷。

据香港文汇报报道，金管局与证监会早于08年底，已就雷曼事件建议政府设立金融申诉专员，而政府终于今年2月，设立调解中心进行三个月咨询。财经事务及库务局长陈家强表示，咨询期过后，政府收到115份意见书，普遍支持当局成立一站式调解机制，故政府决定拍板，冀快于2012年中成立调解中心。

根据建议，调解中心以先调解、后仲裁的方式，处理涉及错价落盘、未通知客户斩仓、金融机构与客户之间产品销售错配等个案；为免与监管机构职能重叠，调解中心未有赋予调查权，只解决金钱纠纷。散户索偿金额为50万元，当局解释此已涵盖当前逾80%由金管局处理的纠纷个案，亦涵盖了80%股民。

调解中心快可于2012年中成立，较初目标2011年为迟，所有获金管局及证监会发牌的银行、经纪行及公司，均需加入成为会员。财经事务及库务局副局长梁凤仪预期，每年将可处理2,000宗申索个案，调解中心设立费用为1,500万元，每年预算经费则为5,500万元，3年由政府、证监会及金管局支付；3年后则由金融机构摊分，比例或视乎各界别牵涉个案的数目。

外界对成立调解中心反应不一，浸大财务及决策学系副教授麦萃才认为，中心可为投资者提供多一重保护，而成本较平令一般投资者均可使用，但认为难免会出现滥用或输打赢要的情况。香港调解会欢迎新措施，认为可以缩短处理纠纷的时间，以及节省投资者成本。

香港证券及期货专职总会会长王国安则认为，现时业界已有调解机制，证券行及客户可以就金融纠纷达成协调、共识，或作出赔偿，料调解中心成立后的发挥作用不大。他又担心，是次由政府牵头成立调解机制，变相“鼓励”客户透过中心作出投诉，处理纠纷时间或因而拖长。

至于将由证监会全资拥有的投资者教育局，旨在提高投资者理财知识，但不设投资顾问服务；预料每年营运开支为5,000万元，全数由证监会支付。