城市功能设计问题体现在功能区设置

导读：任何政策出台之前，需要进行政策效应评估，切不可搞拍脑袋政策，城市管理是一门科学。

城市功能设计问题主要体现在功能区的设置问题，例如金融街、CBD都是功能区，也都是北京的堵点。实际上北京仍有很多可以功能化的产业，比如IT业、传媒业等等，能否也作为一个个功能区放到北京的郊区去，既发展了郊区的经济，又疏散了交通压力。另外，在北京六环以外建立物流中心，将必须运进北京的货物运至六环以外的物流中心，再由北京市内的单位少散地运进北京，大幅减少外地大货车进入北京五环及以里的道路，既有利于分散道路主干线的压力，又可降低外地大货车带来的尾气污染。

交通设施不健全是个长期的问题，有的是道路修建的不合理，立交桥进出口设计不合理，有的是指示标牌不清，有的是公交车站点设计位置不合理，行人过街通道不合理……这些问题的解决也将有助于缓解北京的交通压力、减少堵点。而这些问题的解决，需要摸清堵点的位置、造成拥堵的原因，然后若干相关部门集中治理，各部门解决各自的问题。

从当前北京是的行车状况看，交通参与者缺乏路权意识，以及路权管理缺位是亟待解决的问题。例如机动车占有非机动车道，非机动车占有机动车道，低速运输车进入二级以上公路都是在执法中可以解决的问题；再比如，北京机动车道非常宽，很多都是三车道、四车道，但是不同车道内却没有时速区分，开车慢的占用着道路迫使有事着急的人在各个车道间穿行，造成交通秩序混乱。北京市是否能够根据车的流速对车道进行管理，这样可以大大提高道路的的通行效率，这种方法远在欧洲、美国、日本这样做，近在山西、河南这样做，效果都非常理想，关键是交警要执法到位。尽管从统计上看是机动车撞行人的多，但是非机动车和行人违法已是司空见惯，如果对他们的行为进行有效管理，也可提高通行效率。在交通处罚方面，通常的交警会根据录像探头处罚，但是一些司机因为违法已经造成了交通事故，警察到现场发一下快速处理单就算了事了，对违法行为却不做任何处罚，实际上是对违法行为的放纵。如果这些缺位的工作都不去做，却把眼睛盯着限制私家车的行驶、使用、收费，难免让百姓感到不满。

小编点评：城市功能设计问题主要体现在功能区的设置问题!