家电下乡监管强化迫在眉睫

导读：在近几年中国经济发展宏观政策中，家电下乡无疑是举足轻重并且成绩斐然的。据**公布的数据，截止12月2010年家电下乡产品同比销量增长123.33%，销售额高达1732.3亿元，大获全胜的同时也给广大农民带来了实惠。

然而这一政策在实施过程中也暴露出诸多问题，近日媒体报道显示，在利益驱使下各种问题也迅速出现，有个别品牌和产品以次充好、虚标价格，甚至局地有蓄意造假、恶意骗补的行为。这不仅直接危害了消费者的利益，更是公然骗取财政，甚至伤害了一些企业和品牌。业内人士认为，监管缺位是导致家电下乡政策执行过程中泥沙俱下的重要原因，在2011家电下乡收官之年当务之急是建立严格的定位制度，以强大的监管力度，从根本上遏制住这一不良势头。

问题频发，家电下乡遭遇执行钻空

家电下乡是应对国内外金融危机、扩大国内市场需求并提升广大农民生活质量的重要举措，但是诸多问题的出现已经严重影响了这一政策的实施。

先，一些家电下乡产品质量得不到支持，市场上出现一些以次充好、以旧翻新的产品，直接损害了农村消费者的利益。台经济之声曾报道，在浙江、辽宁、福建等地下乡冰箱偷工减料，存在严重的质量问题，315消费电子投诉网每年也会接到不少消费者对家电下乡产品的投诉。作为经常使用的家用电器，这些“问题产品”本身存在很大的安全隐患。

除产品存在质量缺陷外，某些地区或品牌家电下乡虚标价格现象严重，背离了这一政策让利于民的初衷。一款价格可能是200**的冰箱，一旦中标家电下乡产品目录，其标价就会被改为230**。在这种情况下，即使在享受财政补贴后，老百姓也没有得到实惠，腰包不瘦反倒被厂商联手套走了。

此外，造假骗补现象严重也成为家电下乡实施过程中的顽疾，在各地出现假冒家电下乡的产品和卖场，虚报数据骗取补贴的现象更是屡禁不止。有媒体报道，在刚刚过去的2010年，浙江省在一次对温州第二批下乡空调小宗用户的专项检查结果显示，实际销售的只有1万4千多台，而领取补贴竟然达到7万6千多台，有80%以上的补贴“不知去向”，这些造假行为损害了人民和的利益。

业内呼吁完善家电下乡监管体系

家电下乡政策在执行过程中出现的问题，关键需要政府加强监管。在家电下乡执行过程中，不同企业对于家电下乡态度不一，据了解，大型企业为推进政策的落实建立了一整套的监管机制和流程，同时在内部也建立了严格的自查体系，他们不愿意因小失大弄虚作假影响了自己的品牌。由于大企业上游的管控力度强大，一旦下游的经销商有违规操作，很容易被暴露，迅速被查处。而利用家电下乡的政策漏洞的往往是一些中小企业，与经销商上下游串通，形成一套完整的利益链以谋求私利。

由于问题企业自查和自律缺失，而政策执行之初政府监管体系又不完善，于是消费者看到一些下游经销商钻了政策的空子，衍生出以次充好、价格虚高、骗取补贴等市场乱象。所以，面对家电下乡诸多的“变形”问题，亟待有关部门继续完善自身监管体系，对于扰乱家电下乡政策的违规行为进行严格的监管，以正视听。

今年年初，、**联合发布紧急通知，针对部分地方政策执行不力、监管不严、骗补行为有所抬头等问题，决定将2011年作为家电下乡的监管年。而2011年已经是家电下乡政策在山东、河南、四川三个试点省份的一年，相关部门的监管晚了三年，也让不法分子有机可乘。

为支持家电下乡政策落到实处，相关部门也不断对出现的问题“堵漏”。记者初步统计，从**家电下乡信息管理系统网站可以看到，三年以来，相关部门共发布26条通知和公告，平均每年发布近10条，但这些举措在操作中缺乏有效性，各种问题仍屡禁不止。

有业内人士表示，家电下乡在执行过程中，涉及的社会主体多，中间难免会存在着些许的间隙。监管*和流程体系的不完善是家电下乡问题频出的重要原因。在被媒体曝光的家电下乡小案例中，一些中小企业给了经销商100台产品却给了120台的单据，经销商用这多出来的20张单据再配上农村消费者身份证复印件和销售发票，就可以到当地门领到补贴。由于缺乏完善的流程体系，这种蓄意造假的行为很难被发现并制止，甚至惩罚。

在这种背景下，相关部门完善家电下乡监管体系已迫在眉睫，只有建立起清晰、严格的家电下乡体系和流程，使企业有规范可依，为企业和消费者创造一个公平有序的环境，才能家电下乡的诸多问题，发挥这一政策的杠杆作用，实现农民得实惠、企业得市场、政府得民心的初衷。

编辑点评：在近几年中国经济发展宏观政策中，家电下乡无疑是举足轻重并且成绩斐然的。