CCER标准体系规范

导读：CCER标准体系包含几类标准：一类是CDM项目中，已经在发改委获得注册，但尚未在联合国EB注册而且不再去联合国注册的减排量；另一类是，我国自己推出的自愿减排标准，比如，北京环境交易所联合Bluenext环境交易所推出了自愿减排标准熊猫标准；第三类是，国内外上已有的自愿减排标准（VCS标准、黄金标准等），只要符合《办法》，都可以纳入CCER。

《办法》的关键在于“规范”二字，特别是对于减排量核证标准的规范，《办法》提出了CCER标准体系。

CCER标准体系适用于自愿减排，但也有强制的意思，唐人虎指出，强制在交易所里交易的减排量才叫CCER，对于这样的减排量，可以给出信用支持。

对于《办法》的具体内容，上述相关市场人士对本报记者表示，《办法》具体包括监管主体、交易主体（买卖双方）、交易对象、登记注册系统、交易场所、第三方核证、减排量签发等内容，对这些方面进行原则性规定。

发改委一位导师认为，目前自愿减排交易市场主要表现在制度不规范，比如减排量核证机构没有资质认定，核证标准也不统一，另外，信息披露平台还未建立。

这些原则性问题自从2009年起发改委着手组织研究制定《办法》以来，召开了多次讨论会，每次讨论都会有新的提法，《办法》根据各方意见进行反复修改，目前已经到第六版。

其中，在减排量核证机构方面，我国尚未对自愿减排交易中的核证机构进行资质认定，而在清洁发展机制（CDM）中，CDM项目减排量的核证由联合国EB指定的独立审定机构（DOE）进行。

小编点评：自愿减排活动需要政策进行规范，规范自愿减排的项目的申请、注册、签发、交易等，只有支持了资金的利用效率、公开、公正、透明，才能支持企业通过自愿减排方式所履行的社会责任落到实处。