公车轨制改革模式屡屡搁浅

导读：从已有的公车轨制改革模式屡屡搁浅来看，一个共同的原因，就是很多车改模式，不仅没能改掉公车使用中的特权，相反是在车改顶用轨制和政策的形式将公车使用中的特权正当化。 ”这表明了公车管理的思路，即自上而下的同时，要保护群众和社会舆论对政府机关公务用车的知情权、监视权。 公车之所认为人诟病，直接的原因就在于缺乏实质性、同一性的约束气力。

而此次将公车纳入政府预决算治理，与以往的管理措施的不同，就在于将这一题目纳入到了政府工作考核的范畴之内。走增加民意民智的公车改革和法制化路线，是公车改革的治本良策。

公车管理的思路，即自上而下的同时，要保护群众和社会舆论对政府机关公务用车的知情权、监视权。一些地区公车改革甚至变相成了给有车的公务员提供补贴。对此，我们应当乐观其成，期待在下一年的两会上，看到公车支出的明细。

这提醒我们，公车改革的目的是减少支出，让公车真正做到“公”用，需要进一步明确公车管理的边界。否则，单纯由公车受益部分自行编定预算，或者进行货泉化改革，会有将铺张轨制化、福利工资化的风险。众所周知，预算决算兹事体大，有着一套相对严格和完备的轨制体系约束。这比诸一般的公车治理条例、规章，无疑要正式得多、严格得多。固然从1994年中办国办颁布《关于党政机关汽车配备和使用治理的划定》算起，公车改革已经走过了16个年头，中心及各地出台的规章无数，管理手段层出不穷，但10多年来成效甚微。据、发改委和统计局调研数据显示，当前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出达1500亿元—2000亿元之巨。此前，印发《党政机关公务用车预算决算治理办法》，将公务用车纳入预算决算治理，进一步强化对公务车使用的治理。走增加民意民智的公车改革和法制化路线，是公车改革的治本良策。 花多少，怎么花，一旦列入其中，就必需遵照执行。

温家宝总理谈管理三公消费时曾说过：“实在，我们能够做到，根本的是两条，条就是公然透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公然让群众知道，接受群众监视；第二条就是民主监视。

不外，仅仅纳入预决算治理，仅仅是公车改革的步。

小编点评：公车题目，一直以来都是社会关注的焦点。是通过人大出台专门性的法律，对公车形成强有力的轨制化约束，对公车采购、养护、合用人群和场合，有一个详细明确、清楚可执行的尺度；对于违规的行为，要拿出实质措施予以惩办。温家宝总理在今年的政府工作讲演中夸大：2011年(公务)车辆购置及运行费等支出原则上少增长，切实降低行政本钱。