严格水资源治理的资金保护

导读：　　目前，实行严格水资源治理的资金保护、体系体例保护和定位考核体系均已初步落实。石玉波表示，正在组织制定《严格水资源治理轨制中心经费保护方案》，中心级水资源费已征收到位5.56亿元。此外，相关定位考核体系也在构建中，水资源治理系统的建设已经完成前期工作，即将进入立项和全面建设阶段，在正式立项后力争用三到五年时间，建成和完善笼盖中心、流域、省三级的水资源治理平台，为严格水资源治理轨制提供技术支撑。

在今年中心一号文件提出实行严格的水资源治理轨制背景下，一份名为《关于实行严格水资源治理轨制的意见》的文件已经过起草完成并经十部委会签，即将上报。

记者了解到，目前水资源司每位副司长各负责一条红线实施方案的编制，将来还将确定四项考核政府的控制指标以及一系列行业治理的监视和评价指标。在体系体例保护方面，近期地方政府机构改革中进一步加强了水资源治理的机构、编制和职员，71.4%的县级以上行政区实现城乡涉水行政事务一体化治理。

水资源司城市水务处处长石玉波对严格的详细含义解释说，严格的水资源治理，就是以水资源配置、节约和保护为主线，全面贯彻落实水资源治理的各项法律、法规和政策措施，规定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，选择用水总量、万元产业增加值用水量、农业浇注水有效利用系数和水功能区达标率作为考核指标，建立能操纵、可检查、易考核、有赏罚的水资源治理红线指标体系。

 中国人民大学环境学院副教授郑祥接受《经济参考报》记者采访时说，水资源短缺题目已经成为中国经济和社会可持续发展的瓶颈，水资源继石油之后成为新的战略资源，在此背景下，政府部分逐渐熟悉到必需将污水与海水作为新的战略性水资源看待，污水再生利用与海水淡化是解决中国水资源题目的重要出路。

郑祥以为，如斯严格的考核与治理必将为再生水等行业带来发展机遇近年来，一些城市和大型产业企业陆续上马污水回用或再生水特许经营项目，污水回用逐渐从纯粹的政府投资转向市场化运作；尤其对京津等缺水城市而言，伴随'南水北调'工程的全线贯通，居民用水价格将明显升高，再生水的价格上风将进一步凸显，大规模市场化运作的前提有望成熟。

构建严格的水资源治理轨制体系，无疑将在海内掀起水资源轮回利用的高潮。

小编点评：水资源司有关负责人告诉《经济参考报》记者，该文件出台后，将与编制的《实行严格水资源治理轨制工作方案》、《严格水资源治理轨制考核办法》、《严格水资源治理轨制中心经费保护方案》以及面向基层治理者和社会公家的理论读本《十问严格的水资源治理轨制》等文件共同构成我国严格水资源治理轨制体系。