碳税开征宜及早进行

导读：碳税开征宜及早进行，研究设计的初建议是2012年开征，但从目前情况看，早可能会在2013年推出。详细征收方案上，将其作为一个税目纳入环境税在程序上为简便。

我们研究设计的初税率是10元/吨至20元/吨，而目前国内外上的税率水平大致在180元/吨至350元/吨。

事实上，早在2008年前后，发改委能源研究所、财政科学研究所、环保部环境规划院等研究机构便就开征碳税展开了深入研究。

发改委有关导师近日接受《经济参考报》记者采访时表示，近发改委几回召开研讨会，积很听取各方对开征碳税的立场和看法，其中包括、税务总局、等政府部分，还邀请了持不同观点的导师学者。 上述导师透露说。

目前我国碳税理论研究已经比较完善，一定程度上，可以说与碳税相关的多种因素我们的研究都有所涵盖。财科所 2009年公然发布的一份调研讲演就已对我国开征碳税的必要性和可行性、开征碳税的基本目标和原则、碳税轨制的基本内容、我国碳税轨制的实施框架以及相关的配套措施等方面进行了具体阐述。考虑到我国社会经济的发展阶段，为了能够对纳税人二氧化碳减排行为形成激励，同时不能过多影响我国工业的国内外竞争力和过度降低低收入人群的糊口水平，短期内应选择低税率、对经济负面影响较小的碳税，然后逐步进步。

好比在税率方面，上述讲演以为，在采用二氧化碳排放量作为计税依据的条件下，采用从量计征的方式，即采用定额税率形式。在开征后10年到20年的时间内，我国的碳税税率将接近现在国内外上碳税税率的均匀水平。 发改委能源研究所研究员、碳税课题组负责人姜克隽说，目前研究已细化到详细的征管环节，甚至都测算出了可能偷税、漏税的群体规模。

这已经成为相关主管部分的核心议题，各项前期预备工作已经展开。

姜克隽以为，除会否推高C PI的顾虑外，其他方面已没有太多障碍，开征前提已基本具备。 姜克隽说，初采取低税率更多是引导的作用，传递未来征收碳税的明确信号，也给企业一个过渡期，使其有时间进行相应调整和转型。

小编点评：有业内人士据此推测，这意味着碳税开征正渐行渐近。