上海浦东“融资租赁业”扶持政策即将出台

不久前闭幕的2010陆家嘴论坛上，来自海内外的众多导师纷纷提议，上海要建设国内外金融和航运中心，必须大力开展金融创新。而作为上海“两个中心”建设核心阵地的浦东，承担该任务责无旁贷。
　　那么，浦东应该如何化地利用集聚的金融要素市场、金融人才、综改配套政策优势，开展什么样的金融创新？本版今日起开设《先行先试——金融创新》专栏，邀请各方面导师对浦东金融创新之路建言献策，以期对推进该方面改革有所帮助。
　　日前，有消息称，酝酿已久的浦东融资租赁产业扶持政策即将出台。对此，一些曾参与过这项政策制定的导师和融资租赁公司相关人士均表示，依托浦东综改优势，融资租赁产业有望成为未来浦东经济结构构成中的一个重要内容。浦东希望能出众一步，在国内率先建设成为融资租赁产业的四大中心。
　　目前，国内融资租赁公司主要由两部分组成，一是银监会批建的有金融牌照的金融租赁公司，二是没有金融牌照的其他融资租赁公司，目前主要由监管。
　　有数据显示，截至2009年底，浦东共有融资租赁企业24家，其中2家属银监会批准，22家属批准。占各省市融资租赁企业数的14%，占上海市融资租赁企业数的58%，注册资金总规模占上海市融资租赁企业注册资金规模的70%。
　　相比蓬勃发展的金融业，浦东融资租赁产业却显得缺乏竞争力和动力。浦东一家融资租赁企业的相关负责人道出了原因：“有金融牌照的金融租赁公司可以享受上海市和浦东新区出台的金融机构扶持政策和同业拆借资金的便利，而没有金融牌照的融资租赁公司则无法享受。这导致两类公司能享受的政策不一致，整个行业存在非公平性竞争。”
　　利用浦东综改优势，出台浦东融资租赁产业扶持政策显然是解决上述问题的有效办法。一位曾参与该政策调研的导师透露：“主要的内容即是比照金融机构待遇，给予融资租赁企业享受浦东金融机构和金融人才的扶持政策。”
　　该导师表示：“出于创新产业发展的目的，在政策中需要明确对能促进融资租赁产业发展的一些业务的鼓励。比如，鼓励融资租赁企业落户浦东并开展行业金融业务等。这些建议有可能在即将出台的扶持政策中得到一定程度的体现。”
　　据悉，按照去年制定融资租赁产业扶持政策时的设想，依托政策的推出，以及央行上海总部征信中心等机构为基础，浦东应建设为融资租赁产业的机构聚集中心、行业人才中心、创新研发中心和融资租赁物的登记中心等四大中心。
　　但上述导师也表示，即使浦东能顺利推出该项扶持政策，作为一项新兴产业，融资租赁产业要真正得以发展还面临着制定适用于内外资统一的融资租赁管理办法等诸多挑战。