中国需要格力精神

对于政府采购，需要更多格力globrand.com式公司参与，需要更多格力式公司勇敢地站出来，挑战潜规则，与政府打官司，维护法律的尊严和纳税人的利益。一句话，未来的中国需要格力精神。惟有格力精神，才能让中国政府采购真正走向公平、公正、透明，才能真正保护纳税人的利益。 明知自己赢了官司也拿不到合同，明知自己这样得罪政府会影响企业在未来政府采购的投标，格力仍要状告广州市财政局。这种“不是为了利益，而是为了公道；不是为了自己，而是为了群体，挑战公信力与利益团体”的精神，就是格力精神。 中国需要格力精神。即便广州格力状告广州市财政局的官司输了，这种敢于向政府采购中的潜规则挑战的精神，依然是当今中国经济运行中很为难能可贵的，而这种格力精神与官司的输赢无关。 2100万的空调与1700万的空调相比，哪个更便宜？答案自然是后者。然而，在广州市番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目的投标中，报价1707万元的广州格力空调销售有限公司却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司。（11月2日《中国青年报》） 2008年11月4日，在番禺中心医院的采购竞标中，广州格力以投标报价1707万元被评标委员会推荐成为中标候选人。11月21日，中标结果发布，原先位列、投标报价的预中标供应商广州格力被排除在外，比广州格力足足高了400万元的广东省石油化工建设集团公司中标。 广州格力败北的原因是，投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容(一些具体的技术参数)”。因为这一点，11月14日，番禺区财政局政府采购办决定，由广州市政府采购中心对该项目进行复审。11月18日，广州市政府采购中心邀请原评标委员会进行复审，从而得出广globrand.com州格力败北的结论。而事实上，早在11月4日评标当天，就有人提出了这个问题，但评委们认为格力的实际生产能力完全符合此标的要求。 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定，评标应当遵循的工作程序之一是：“对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会导师签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。” 仅只几天，“同一群评委就同一个问题得出了两次不同结果”。广州格力向相关部门进行了投诉，再次重申其投标文件完全符合招标文件要求，采购中心组织复审并无任何法律依据，要求恢复其中标候选人资格，取消广东石化的中标资格。 广州市番禺区财政局于2009年1月22日作出处理决定，驳回投诉。于是，广州格力申请上级主管部门广州市财政局进行行政复议。 2009年4月22日，广州市财政局做出行政复议，认为“在该项目中，原评审导师参与了评审，已经与该项目形成了利害关系，但番禺区财政局仅以原评审导师第二次评审结果作为认定事实的终依据，推翻了原评审结论，认定事实依据不足且有失公正。”此时采购方番禺中心医院早已与广东石化签署合同。 2009年6月9日，番禺区财政局按照相关回避原则，从导师库中抽取无利害关系的7名导师组成核实小组进行核实，结果认为格力投标文件不能满足招标文件星号标记条款的要求。番禺区财政局也于6月16日发布投诉处理决定，认为投标供应商广州格力“不能满足争议本次采购项目招标文件的实质性要求”。 为此，广州格力第二次向广州市财政局申请行政复议。2009年9月18日，广州市财政局做出决定，维持番禺区财政局的决定。在经过近一年的质疑、投诉、复议以及不同导师组成核实小组的“再审”后，一切似乎又回到了原点。 广州格力对此结果并不认同，于是将广州市财政局告上法庭，此案于10月12日在广州市天河区法院立案，11月2日进行公开审理。 相对于广东2008年600亿元的政府采购，1707万元的标的确实算不了什么。但格力‘废标案’对完善和考验政府采购有着非同凡响的积很意义。记得当年的格力董明珠就曾勇敢地挑战国美、挑战黄光裕。 考验政府采购的目的——“是节约资金，而是为肥利买单？”《政府采购法》规定，集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格的要求。政府采购用的是纳税人的钱，这钱怎么花直接关系到纳税人的利益。据格力介绍，企业报价一般会按照行业惯例，在支持利润的情况下在限价的基础上下浮10%—20%。此次广州番禺区中心医院招标项目中，其他几家包括中标企业下浮很少，而且基本保持在同一下浮区间内。广州格力的报价按常规下浮，而其他几家(包括中标企业)仅下浮几个点，有的甚至只下浮1%—2%。格力有技术，有销售公司的售后服务保护，在比一般代理商更具优势的情况下，格力还寻求一个优惠价格争取中标。反而一个代理商(指中标企业)报出一个接近限价的价格，不知他们的信心来自于哪里。 考验政府采购的规则——“是公开透明，还是暗箱操作？”中国的政府采购，是政府主导的强势式采购，看似公平的采购规划在被大量存在的“潜规则”颠覆得面目全非。政府采购应该是在技术有保护的情况下省钱，格力说，“中标企业的价格在投标企业中第二高，与限价非常接近，在一般的政府采购投标中是非常不正常的一种现象。”同一个评委组织对同一个问题得出两个不截然不同的结论，这是非常不正常的。 而广州市财政局局长张杰明却认为，“广州格力高调起诉是企业行为”，“格力借此向政府施加压力，是借媒体炒作。”“广州市财政局对政府采购中心只是负责监察，格力事件在业务上与财政局并无关系。政府采购中心被投标企业告上法庭也不是次了”。 考验政府采购评委们的良知——“是专职水准，还是专职水货”。必须承认，在巨大的利益诱惑面前，我们的许多导师学者们丧失了道德水准、评判良知，成为金钱的奴隶和利益的傀儡，挺不直腰杆，说不出真话。这也是政府部门很为尴尬的现实。 考验政府采购的监督——“是审视自己，还是怪媒体炒作？”在国内，不少企业在竞标中由于担心以后拿不到“单”，不敢得罪政府，即使在竞标中遇到不公平竞争，也不敢“发声音”，这就导致政府采购缺乏足够的监管。企业不打官司，相关的门就无法充分重视，相应的法律法规也没能及时建立；门不重视，那么政府采购人的自由裁量权就得不到必要的限制，竞标机制形同虚设，就会有更多的企业在其中吃亏。如此循环下去，吃亏的还是纳税人，但是广大的纳税人对政府采购并不关心。所以政府采购，在某种意义上来说，是监管相对真空的地带。 对于政府采购，需要更多格力式公司参与，需要更多格力式公司勇敢地站出来，挑战潜规则，与政府打官司，维护法律的尊严和纳税人的利益。一句话，未来的中国需要格力精神。惟有格力精神，才能让中国政府采购真正走向公平、公正、透明，才能真正保护纳税人的利益。 图片位置欢迎与globrand（国内外品牌网）作者探讨您的观点和看法，韦桂华，江苏森达集团副总经理、企业策划部总经理。中国品牌营销实战导师，品牌评剖人，美国哈佛《突破》杂志、经理日报、国内外品牌网专栏作者，著有《的商战》、《品牌胜典》等。电话：0515-6296305 E-mail:guihuaw@126.com（与我联系时，请说明您是在“国内外品牌网”看到这篇文章的。） 进入韦桂华专栏