中美日搁置三边对话 东亚结构性矛盾难改

2009年7月的大国演义终定格在了28日落下帷幕的中美战略与经济对话(S&ED)。届中美日三边对话并没有如外界期待的那样于7月底在华盛顿举行。日本大使馆8月3日向本报表示，由于此前没有正式发布举行三边对话的信息，因此(此次搁浅)谈不上取消，或者延期。中国当天也向本报强调，中国官方也不曾公开发布这一信息。截至记者发稿，本报并没有从美国政府得到关于三边对话搁浅的任何评论。不过，8月4日，清华大学国内外问题研究所副所长、曾任外事办公室参赞的刘江永教授在接受本报记者采访时表示：我并不认为(三边)对话被终止了，(应该)只是延期了。此前，中国驻美大使馆知情人士向本报华盛顿特派记者透露的信息则是三边对话暂时不会举行。至少不会在近期举行。日本PHP综合研究所研究员前田宏子显得略为乐观：或许9月后，(日本)新政府一成立，三边对话就会重启。PHP研究所是由松下幸之助创立的一家日本民间研究机构，致力于为日本政府、政治家和研究人员提供相关研究报告。三方会谈时机尚未成熟当然，中美日三边对话没有如期举行还是引发了外界的广泛猜测。部分日本媒体报道称，对话搁浅是因为中方告诉美日现在不是举行三边对话的合适时机，并猜测中方的顾虑在于朝核问题。这一担心(朝核问题)是指，如果中美日举行三边对话，朝鲜可能会认为中美日会做一桩针对朝鲜的私下交易。美国布鲁金斯学院研究员卜睿哲分析说，这一解释难以令人信服，而且这一理由不足以让中方变卦。因为以前韩国也有类似担心，但是我们已经说服了韩国。而且三边对话不会谈朝核问题。卜睿哲不仅是参与此次三边对话准备工作的美方人士，也曾多次参与了中美日在过去十年间举行的主要由学者参加的非正式三边对话。此外，在不少分析人士看来，日本大选在即也是此次三边对话搁浅的原因。7月21日，日本相麻生太郎行使了相特权，解散众议院，并定于8月30日举行大选。从现在日本政坛的情况来看，执政党自民党的前途并不光明。前田宏子分析认道，大家都猜测执政党自民党会输掉大选，而自民党和在野的民主党在外交政策上有许多不同。民主党内部也没有统一的观点。刘江永同样认为，如果三边对话在日本大选前举行，而日本政坛在选举后‘变天’，那么之前对话成果的落实就有待考量了，因此，不如等大选尘埃落定再开展三边对话。有待尘埃落定的事情还有很多，8月4日，美国前总统克林顿访问朝鲜，就美国两名女记者被朝鲜扣押一事展开斡旋。这也给东北亚未来局势带来新的动向。东亚安全结构难改中美日三边对话的消息早是由日本媒体释放的。日本共同社在6月5日先披露，中美日三国将于7月在华盛顿举行三边对话。在中美高层互访、对话日益密切的背景下，外界有很多声音表示，这是日本担忧中美接近，孤立日本的一个反映。对此，刘江永很肯定地表示：在可以预见的未来，日美同盟不会改变。哪怕中国的实力很过日本，这个结构也不会改变。当然，随着中国经济政治实力的提升，中日美三边的平衡关系也发生了一些变化。特别是中美在一些问题上的立场开始接近。美国在很长一段时间里一直对日本右翼篡改侵略历史的做法持绥靖态度，但在小泉政权后期，以及安倍政权时期，美国政府和议会都对此做了抨击。不过，刘江永还是强调说，在安全问题上，东亚的结构性矛盾并没有改变。事实上，美日在安全方面对中国的警惕和防范之心并没有多少改变。前田宏子的分析也委婉地表达了这一点。她告诉本报记者：中国的崛起会改变亚洲权力格局。(虽然)中国政府希望和平崛起，但是日本国内希望维持中美日现有平衡关系。如果中美关系变得更加紧密，那么日本可能会考虑更加独立的外交政策，并增强军备。