政治局为明年经济工作定调

导读：3日，中共政治局召开会议，分析研究明年经济工作。

会议指出，明年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。全党各省市要增强忧患意识和风险意识，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。

会议强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积很的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保护和改善民生，巩固和扩大应对国内外金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。（1）要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积很扩大商品消费，大力拓展服务消费；发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。（2）要大力推进现代农业建设，促进农业稳产增产，严格保护耕地，加强水利基础设施和防灾减灾能力建设，增强科技支撑作用，完善农业扶持政策，加快推进农业信息化、专职化、集约化、产业化发展。（3）要加强市场保护和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。（4）要扎实推动产业结构调整，制定出台战略性新兴产业发展规划，加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，促进企业技术改造和兼并重组，大力扶持中小企业发展。（4）要坚持不懈推进节能减排和应对气候变化工作，加强重点节能环保工程建设，深入推进循环经济，落实控制温室气体排放行动目标，加强应对气候变化国内外合作。（5）要稳步提升开放型经济水平，稳定外贸政策，促进对外贸易平稳增长，积很扩大进口，优化利用外资结构，深入实施“走出去”战略。（6）要提高区域发展协调性，加大对革命老区、地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，积很推进主体功能区建设，积很稳妥推进城镇化。（7）要着力推进重点领域和关键环节改革，积很推进财税、金融、投资体制改革，深化农村改革，做好综合配套改革试点工作。（8）要大力保护和改善民生，坚持更加积很的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保护薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展，加大保护性安居工程建设力度，做好灾后恢复重建工作，切实抓好安全生产，加强社会管理。。

分析：。“会议强调”之后的这一段文字，一般被称为明年经济工作的指导思想。这一段有四点值得关注。一是提出明年要“实施积很的财政政策和稳健的货币政策”，符合各方面预期。二是强调“以加快转变经济发展方式为主线”，这体现了中共关于“十二五”规划建议的精神。三是提出要“保持经济平稳较快发展”，符合各方预期。从现在情况看，明年GDP增速很可能低后高。四是没有提及抑制通货膨胀（或稳定物价），出乎我们的预料。我们认为，尽管指导思想部分不提抑制通胀，但抑制通胀肯定是明年经济工作的重点之一。政治局会议对外低调论述价格问题，或许是希望缓解各方面的物价上涨预期。若是政治局会议强调价格问题，则会强化各方面对通胀的预期。

“会议提出”之后的一段文字，提出了明年经济的八项主要工作。这八项工作，中规中矩。可以关注四点：一是提出了农业信息化问题。分的“加快推进农业信息化、专职化、集约化、产业化发展”是个新提法。二是稳定物价被放在第三条，其中提出了完善调控预案。我们认为，这个预案可分为预案和地方预案两方面。是做好价格临时干预的预案，地方是加强商品储备、做好应急准备措施。三是提出了“制定出台战略性新兴产业发展规划”。目前，战略性新兴产业发展规划被定位成各省市“十二五”规划的专项规划。因此，很可能要等到3月份“两会”审议通过各省市“十二五”规划后再出台。四是房地产方面只是提到要加大保护性安居工程建设力度。

小编点评：政治局为明年经济工作定调 !