中汽协与乘联会论战车船税法改革

导读：中国汽车工业协会公布了对《车船税》（草案）的五点意见，汽协认为，过多的税负会影响汽车产业的发展，使高速增长的中国汽车市场放缓。，针对草案中按排量分档次征收的办法，汽协认为，如果车船税是一个财产税的概念，则应基于汽车的价值来征收，而不是基于排量大小来征收。另外，作为资产，车辆价值要随着使用年限进行折旧，比如年按照规定税率征收。第二，不能真正促进节能减排。第三，车船税增幅过大与五中全会指导思想不符。如果作为一种财产税调节的话，不同排量的汽车财产价值只差两三倍，但不同分档的税收差距从到相差近10倍，这就成了有点带惩罚性的税收政策。第四，车船税应真正体现鼓励农村消费，或对自主品牌销售影响大。第五，对诸如北京市为例的限行政策城市，在车船税上应有体现。

乘联会秘书长饶达则明确表示，“社会和媒体对车船税法提出了很多不该有的质疑。”饶达也提出了5点具体意见。

他认为，车船税是财产税，各省市内外都对汽车和房地产征收财产税，因此合并到其他税中的建议不可行，不存在重复缴税的问题。而认为车船税增幅过大的意见人大已采纳。

按排量征收汽车税是大多数的惯例，税收增加总额并不高，乘联会测算约增加40-70亿元，车主平均每年使用费增加为0.6%，而且主要是大排量车主多缴税，小排量车主交的税减少，对汽车市场不会有明显的影响。

对于征收档次的依据问题，饶达认为不按车价缴税是由于征税成本过高。按车价缴税，不利于技术进步，因技术进步的产品价格升高，缴税额也增多。根据外资企业也享受国民待遇的WTO准则，无法给低价的自主品牌汽车优惠，只能在其他方面给予倾斜。

在节能减排问题上，饶达认为车船税能发挥作用，但节能减排，不是一个政策能全部解决的，而是要靠今后与汽车有关的所有税费政策改革后，通过整个税费体系共同发力。他同时表示，车船税法草案中确实存在一些应修改的问题，乘联会将通过正常渠道用专题报告的形式反映。。

目前的税收改革方向是正确的，但增幅过大、税收总额增长过高不妥的问题本版本已经改进。

小编点评：北京的限行问题复杂，未来可能限行力度加大，这样的对应补偿体系应该建立。