网络监督的代表性值得商榷

导读：

虽然我国网民规模已达到4.2亿，互联网普及率上升至31.8%，手机网民规模更达2.77亿，位居国内外，但我国互联网发展很不均衡，还存在着明显的结构、区域、城乡等差异。据统计，我国网络的主体是思想活跃却不无偏激的35岁及以下的年轻群体。

学生群体在整体网民中的占比仍远远高于其他群体，接近1/3的网民为学生，初中和小学以下学历网民增速很过整体网民。城镇网民规模达到3亿，占比72.6%，农村地区网民的增长仍显得较为缓慢。显而易见，网民结构的年轻化且大多分布在发达地区和城市，使得网络舆论仅代表的是部分人的意见和看法，网络舆论监督主体的代表性还很不够。

网民的自身素质参差不齐，在网络上的发言多半是情感的宣泄，对于相关知识的欠缺和对事实真相缺乏实际了解，使得这种宣泄有可能成为歪曲错误的理解，并助长加深这种歪曲。对此我们要有客观的评价，必须实事求是地对待网络监督，网络舆论并不是全民的舆论，不能简单地把网络监督等同于人民监督，将网上的声音等同于民众的声音。

目前，我国网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，已有的法律、法规与互联网的发展相比还存在一定的滞后性和可操作性不强等缺陷。相关法制建设的步伐远远跟不上互联网的发展速度，网络监督不能在法制化轨道上运行，难以发挥其应有的作用。

缺乏法律规范已经成为网络反腐的硬伤，在如何界定知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等方面，没有明确的法规。我国网络舆论监督的管理仅仅停留在行业和网民自律的基础之上，因而无法从根本上支持我国网络监督的健康发展。并且我国网络舆论的管理机制也不够完善，面对迅速传播的、良莠不齐的网络舆论，管理上已显得力不从心。

由于受观念、制度、技术等各方面的原因，相关工作还做得不够，目前还存在不少的问题，要正视这些问题，逐步加以解决。