“农网改造” 3000亿的盛宴

导读：

1月5日，常务会议决定实施新一轮农村电网改造升级工程（下称“农网升级工程”），提出在“十二五”期间，使各省市农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保护，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术高明、管理规范的新型农村电网。

此前的2010年7月，能源局曾召开各省市农村电网改造升级工作会议（下称“农网改造会议”），启动为期三年的新一轮农网升级改造，当时称，在三年期间，农网改造升级资金规模可能很过2000亿。

1月6日，一位曾参与规划“农网升级工程”的知情人士对本报记者表示，“农网升级工程”是“农网改造会议”的修订版，“农网升级工程”要求在“农网改造会议”的基础上减少年投入，但拉长投资时间，由过去的“三年”改为“五年”，“总体投资规模更大，不过，具体数额还未确定”。

而业界普遍预期，此次农网升级工程的总体投资将在3000亿元左右，对于国内电力企业特别是电力设备企业来说，这将是一场盛宴。

电网能源研究院贵族享受工程师祁碧茹也对本报记者表示，除了改善农村电网这一基本目标，新一轮的农网改造与1998年开始的农网改造，都有一个共同的考虑，即“拉动内需”。

农网改造经济账

农网改造资金的两大来源分别是：80%的贷款，20%的资本金。以投入120亿元资本金计，每年的投入将高达600亿元。据祁碧茹介绍，为了解决农村地区用电问题以及扩大内需，中国从1998年就开始推行各省市范围的农网改造。

能源局局长张国宝此前也曾介绍说，自1998年次农村电网建设与改造工作会议以来，至2002年次农电改造结束，中国共安排农网改造投资2885亿元，但之后又进行了农网后续改造的投入，至2010年7月，“各省市已累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元”。

通过1998年开始的农村电网发行，中国基本实现城乡用电同网同价，农村居民用电价格大幅降低。

不过，据2011年1月5日就“农网升级工程”发布的信息称，“受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应”。

祁碧茹表示，随着社会的发展，电网必然要改进，在经过前一轮的改造后，原有电网已不能满足现在农村用电量及负荷的增长，需要改造，但由于农村电网用电量比较小、损耗比较高，总体经济效益比较低，因此，无法像城市电网一样直接由电网公司建设，而需要给予补贴以促进其发展，“国外对于农村电网也有优惠补贴，比如美国”。  

张国宝在2010年7月的“农网改造会议”上曾表示，2010年将投入120亿元资本金，未来两年，资本金的投入将不低于该数目。而根据1998年以来农网改造的投资比例——80%来自贷款，20%来自资本金投入计算，2010年农网改造将至少带动600亿元投入，三年投资规模将近2000亿。

1月5日，还宣布，以后将继续执行“每千瓦时电量加收2分钱”的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的“还本付息”。公开资料显示，目前，该项资金规模目前已经达到每年500亿元。

编辑点评：为了广大农村同胞的美好生活冲啊！