体制之变 突破发展瓶颈

导读：

25年前这里是占地仅几亩的马路市场，低档商品充斥其中，经营环境更是无从谈起。25年后，这里林立的玻璃钢简易大棚变成拔地而起的现代化商厦，经营业态也由传统的有形市场发展为有形与无形的无缝结合，连续三届位列“中国十大服装专职市场”榜，成为名副其实的“服装市场”。

在2010年12月29日，中国常熟服装城25周年的庆典举行前，会场上不断播放的介绍短片让场内的每一个参与者心潮澎湃。

体制之变 突破发展瓶颈

“常熟市场的发展得益于体制之变，在这里政府主导与市场需求之间变得和谐共生，让人艳羡。”沈阳五爱服装城的负责人向记者感慨道。

然而巨人市场的崛起，也曾经面临着种种挑战。常熟服装城前身是常熟招商城，在1985年市场形成之初，经营者在简易玻璃钢棚下1米来长的水泥板上经营。就是这样一个简易市场，实现了滚雪球般发展，到1994年时，它在国内服装市场中已占有了一席之地。20世纪末，服装城的业态仍旧是简单聚合的大棚市场，环视周边地区乃至各省市，设施好、档次高的市场如雨后春笋般快速崛起，服装城的发展面临的压力是空为突破管理体制瓶颈制约，常熟市委、市政府采取调整管理体制、整合集体资源、实施就地改造的重大决策，使服装城寻求到了发展的路径。他们放开手脚，大刀阔斧进行改造、建设，以打破体制制约为切入点，实施管理体制和产权结构的调整，组建服装城集团公司，将原来的市场资产进行整合，促使经营机制转变。

政策有了，市场本身的硬件升级也变得十分必要和紧迫。在 2003年，常熟市委、市政府又提出了“三年再造一个新商城”的目标，由此拉开了常熟服装城二次创业是异地重建，还是原地改建？服装城行业实力品牌班子在调研时发现，倘若异地重建需占用耕地数千亩，原地改建则可充分利用原有的3.7平方公里土地，能扩容数倍而不占用一亩耕地。于是，服装城通过整合资源，进行统一规划和改造，聘请中国规划设计院作整体规划，8年来，共投入80多亿元改造市场和配套设施，新增180多万平方米建筑，没有征用一亩农田。

当提及商城地区的市场建设情况时，服装城管委会主任潘云来如数家珍：2003年个项目“国内外服装城”、建筑面积12万平方米的“小商品市场”、华东地区的鞋类商贸式市场“八达新丰鞋城”、常熟历史上单体建筑面积的商城“时装中心”和“男装中心”、“皮革城”以及行政办公大楼、华盛立体配载中心停车场等。

编辑点评：一大批新建市场和配套设施被建成投用，服装城迅速成为硬件设施核心、服务功能齐全的各省市的服装服饰批发市场。