垃圾处理产业新规搅动千亿市场

导读：

据悉，日前，作为“十二五”期间的重点发展领域，《节能环保产业发展规划》目前已基本编制完成。规划将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持。

国内外节能环保协会导师委员会主任委员沈龙海曾表示，节能环保产业规划近期就要出台。作为战略性新兴产业，“十二五”期间将在行业政策、税收优惠、资金投入上给予大力支持，行业产值将有更大提高。

1月4日有消息称，、环保部等15部委联合制定的“关于推进城市生活垃圾处理工作的意见”（下简称，《意见》）已报审批，将于2011年初下发。

住建部环境卫生研究中心总工程师刘晶昊在日前举行的中国固废论坛上表示，中国城市生活垃圾处理已经告别了技术之争，在2011年进入市场开放阶段。

 固废处理资源化将在“十二五”期间快速发展

据了解，目前国内外广泛使用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等三种。工业发达由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增加；填埋法作为垃圾的终处置手段一直占较大比例；农业型发展中大多数以堆肥为主；其它一些新技术，有如热解法、填海、堆山造景等技术。

有行业内分析师告诉《证券日报》记者，目前，几乎所有的垃圾处理项目都采用“到场垃圾处理费”的算法。各地现在采取的垃圾处理费用都是采取财政支付的办法。

上述分析师表示，由于排污收费机制不完善，制约了我国现阶段固废处理产业的发展。我国大部分固废处理设施，都是政府投资建设由下属事业单位运营的。各地政府向居民和企业受气的固废排放费，远远不能满足当地固废设施的投资建设和运营费用，大部分需要地方财政补贴。

而目前这一财政支出使很多城市无力继续负担，很多城市的垃圾处理厂由于财政支付不及时或资金不到位等问题，出现了停产和环境污染治理不合格等问题。