从华为收购看美国对华潜规则

导读：所谓“潜规则”，有两个核心关键词，一个是中国，另一个是安全。只要是来自中国的投资，美国政客都会拿着放大镜甚至哈哈镜观察，只要有一点不入眼的细节，就不惜很力渲染。而他们渲染的一个由头，就是安全———在安全这面大旗下，美国政府一贯标榜的自由贸易等诸多原则，统统让路。

在投资美国的中国大企业中，华为可能是遭遇悲情的一个。区区200万美元收购美国3LeafSystems部分资产的交易，在美国一些政客的操弄下，终也只能无奈放弃。华为在美国屡遭拒，在笔者看来，一是华为遭遇到了美国“潜规则”，二是华为没有处理好美国式“关系”。

具体到华为，美国“潜规则”有时候已然成了“显规则”。正是以“保卫安全”的名义，美国已多次拒华为在美国的正常投资。和华为同样遭遇的中国企业有很多。

在美国“潜规则”后，我们看到的不是美国人严谨的调查能力，而更多的是臆想能力。用美国一些人士的话说，华为美国投资之败，败在“美国敌对的政治环境”———有些美国人将中国作为假想敌，既然“敌人想要的”，美国自然就要反对。在当年的3Com收购问题上，笔者看到当时的《华盛顿时报》就发挥“索引”功夫指出，华为老总任正非曾是军人，以此暗示华为就是中国军方的代表，佐证出的一个论点就是：将3Com出售给中国华为，将损害美国安全。

军人出身的企业家，在国内外不知有多少。美国人既然对这种欲加之罪都理直气壮，华为再怎么澄清，也都形同是鸡同鸭讲，毫无沟通基础可言。而且，在这个过程中，一再拒中国公司的美国外国投资委员会(CFIUS)的公正性就很让人怀疑。

当然，华为美国受挫，还有一个原因，就是没有处理好“美式关系学”———千万别以为美国不讲“关系”，在美国商场上，“关系”也是无处不在。美国危机公关导师高德博格和加尔佩就点评说，作为收购3LeafSystems失败的教训，“华为应该积很发展与美国联邦和州层级政策制定者的关系，从而在反对者定义自己之前给出自己的定义”。

从华为投资美国一再受挫上，足以证明美国政府标榜的支持外来投资在美国享受公正、平等和非歧视性的待遇，很多时候只是表面文章;它也提醒其他有意赴美投资的中国企业，在真正出手前，**要对美国的“潜规则”和美式“关系学”心里有根弦。

这就是美国的投资“关系学”：先打招呼，探探风声，然后游说公关，一举突破。其实，面对美国的“安全”大门，屡屡受挫的外资已遵循下述四条不成文的“投资金律”：，不并购整个公司，只购买小额股份;第二，事先会表明，不寻求控制权，不改变董事会结构;第三，与美方相关机构或一些关键人物，事先私下接触;第四，避免触及石油等敏感领域，这些领域即使是小股份，仍可能引发轩然大波。