面临污染 农业发展快速转型

导读：今年省“两会”上，民进江苏省委的一份集体提案提到，农业面源污染对农村环境和重要水体的污染十分严重，已成为制约我省农村可持续发展的“瓶颈”之一。

有关人士告诉记者，我省目前农村面源污染来源主要有七类：一是农村生活垃圾;二是农村生活污水;三是农业生产随意丢弃的农作物秸秆;四是畜禽**产生的粪便和污水;五是水产**产生的尾水;六是农田过量施用的化肥;七是农田过量施用的等。

“法律法规保护不足，财政资金投入不足等，是我省面源污染治理面临的一大难题。”省农委有关负责人说。

“农村这些年发展飞速，但是欠账多的是环境保护!”吴江市平望镇顾扇村的村支书顾荣明告诉记者，环保部门大多设到县一级，乡镇村级没有专门的环境监管人员，环保法律法规体系也不健全，导致农村一些地方成为环境监管的真空地带。他建议将农村环境保护政策纳入立法规划，以此规范管理农村垃圾和污染物的处理和利用。

资金“短腿”是整治农村污染的制约因素。“在我们镇上，每位农民一年有4**卫生环境补贴费，要是今后政府能多给些补助就好了!”顾荣明认为，要解决面源污染问题，需要和省级环保专项资金加大对农村的倾斜力度，以保护农村环保的资金来源。

省农科院食品质量安全检测研究所所长刘贤全认为，要治理好农村面源污染，必须提高农民的环境意识和公共卫生意识。“测土**施肥技术推广了很多年，但农民响应得却不多。为什么?还是技术普及得不够，农民的思想没跟上。”他说，农民是农业面源污染防治的主力军，应加大对农民的环保科普教育，让农民在治理中得到实惠。

“治理**污染，应从政策上解决**业、畜牧业的出路。”苏州市农业局副局长朱伟新说，在制定农业发展规划时，应考虑全省13万个规模**场的利益，引导农民搞生态循环农业，从源头上控制农村面源污染。“上海推行‘一亩地一只猪’的政策，把养猪场和蔬菜基地挂起钩来，对江苏就很有借鉴意义。”

“治理农村面源污染，必须点面结合，在综合治理上发力。”省环保厅有关负责人说。“十二五”期间，我省将通过机制创新和政策引导，促进农业转型升级，改善生产生活环境，加大农村面源污染治理力度。

“建立效果与生态并重的现代农业生产体系非常重要。”省农委有关人士告诉记者，我省将推进农业生产方式转变，实现农业功能由生产为主向生产、生活、生态并重转变。到2015年，新建循环、有机农业示范园区500个，太湖流域基本建成环湖生态农业圈。

“突出抓好规模畜禽**综合治理，全面提升生态健康**水平，同时抓好农业生态系统恢复，构建多层次、立体化生态屏障。”省农委这位人士说，“十二五”期间，我省将加大规模畜禽场粪污控源截污力度，推广新型综合处理工艺技术。到2015年，新建畜禽场粪污综合处理设施500处，新改(扩)建发酵床圈舍100万平方米，规模畜禽场粪便综合利用率达到85%以上。还要健全沼气工程长效管理机制，提高农作物秸秆综合利用率。到2015年，全省新建5000处相对集中居住村庄的生活污水处理设施，创建500个农村清洁工程示范村。苏南、苏中、苏北农村生活污水处理率分别达到50%、30%、15%。

另外，我省将突出抓好农业投入品控制，到2015年，全省测土**施肥实现大宗农作物全覆盖，经济作物达到70%，商品有机肥补贴年均40万吨以上。氮肥施用量比2010年减少4%。减施实行全程统防统治，施用量比2010年减少5%。

小编点评：要大力发展生态农业，在快速发展农业的同时，要注意环境的污染。