打击假冒伪劣 规范市场秩序

导读

今年1月12日，山东省十一届人大常委会第21次会议审议《山东省农产品质量安全条例(草案)》，其中明文规定实行经营许可制度。据了解，该省威海、潍坊、济南、东营等市正在进行备案制度;青岛市全面推行高毒定点经营制度。

近，CCIN记者从有关部门获悉，今年上半年，法制办将出台新的《管理条例》，其中规定“经营单位将实行经营许可制度”。

以上种种迹象表明，在中止6年之后，我国的经营许可制度或将在各省市范围内重启。此举近在业内引起了广泛关注和讨论。

官方：打击假冒伪劣 规范市场秩序

据山东省检定所所长杨理健介绍，即将出台的经营许可制度的主要内容，就是不得随意经营，必须具备相应的技术人员、营业场所和设备以及仓储设施、管理制度和安防设施，经营者要向农业行政主管部门申请经营许可证，**办登记手续。在2004年之前，我国领域实施的是经营许可制度。 2004年《行政许可法》颁布后，该制度被取消。

那么，此次经营许可制度再次出台的背景是什么?CCIN记者从各地门得到的答案是——为了规范市场秩序，解决残留很标问题。

据杨理健介绍，山东是农业大省，同时也是生产和使用大省。目前该省全省共有定点生产企业265家，卫生杀虫剂生产企业、分装企业70家，年产原药 7万吨、制剂15万吨，生产企业数量、制剂产量均居各省市前列。全省现有经营单位5.4万多个(还不包括众多的村级服务站)，比2004年增加了3万多个。由于农作物面积大，复种指数高，全省年使用各种制剂达8万多吨(折百)，居各省市位。2004年经营放开后，经营门槛降低，经营单位数量猛增，导致市场秩序混乱，假冒、劣质(有效成分不足，甚至为少)直接通向乡村，禁限用任意使用难以杜，违禁、很限、很量使用屡禁不止。突出的问题就是残留很标。例如近山东省检定所抽检了101种蔬菜大棚烟剂，经检测不合格产品达73种;其中有效成分不合格33 种，添加高毒克百威产品40种。