央行出台金融新规：重点产业调整振兴 抑制部分行业产能过剩

来源：经济观察网 记者 韦承武 对明令限期淘汰的产能落后、违法违规审批、未批先建、边批边建等项目，银行业金融机构将不提供任何形式的信贷支持。对已经明确为产能过剩的行业，还禁止通过新发企业债、短期融资券、中期票据、可转换债、或增资扩股等方式融资。 这是联合银监会、证监会、保监会在12月22日共同发布的《、银监会、证监会、保监会关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》中明确提到的一项关于抑制产能过剩的金融新规。 此前的9月26日，同意发改委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备，以及电解铝、造船、大豆压榨等产能矛盾突出的行业进行了风险公示。 《意见》明确提出，各银行业金融机构要严把信贷关。对明令限期淘汰的产能落后、违法违规审批、未批先建、边批边建等项目，银行业金融机构今后将不提供任何形式的信贷支持。 此外，对不符合重点产业调整振兴规划和已经明确为产能过剩的行业以及不符合市场准入条件的企业或项目，禁止通过新发企业债、短期融资券、或增资扩股等方式融资。 在银行信贷市场，《意见》明确要求各银行业金融机构，对于符合重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷原则的企业和项目，要及时、效果支持信贷资金供给；对于不符合产业政策、市场准入条件、技术标准、项目资本金缺位的项目，不得提供授信支持；对属于产能过剩的产业项目，要从严审查和审批贷款。 除了抑制过剩产能，这四大部门还提出了对支持的一些产业和项目将加大金融领域上的支持，新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业的发展，将在明年获得更多的金融支持。 《意见》还鼓励有能力的企业利用资本市场来进行兼并重组，并将提高并购重组活动透明度，防范和打击内幕交易和市场操纵行为。 《意见》表示要推动中国出口信用保险公司等保险企业支持企业扩大出口和开拓国内外市场，促进对外贸易和投资；同时，《意见》表示要加大境内企业开拓国内外市场的金融支持、积很探索扩大跨境贸易人民币结算试点。 金融产品的创新也将在支持重点产业领域进行更多的探索。《意见》提出，“对轻工、纺织、装备制造等重点产业，可探索开展核定货值质押融资、买方付息票据贴现等业务。推动采取在建船舶、‘海域使用权’抵押融资模式，对信誉良好的船东和船舶企业要及时开具付款和还款保函。发展适合物流企业融资、结算特点的物流保理和联网结算等业务，加快现代物流业发展。”