从一张照片到气候政治国内外化：如旺如荼的哥本哈根 一场谈判的由来

来自马拉维的农民兄弟显然有些激动。 　　他迫不及待地登上讲坛，向听众讲述气候变化给他的家乡带来的种种灾难。尽管听众中很少人知道这个东南非洲小国。 图片位置 　　这是在“09气候论坛”的会场——位于哥本哈根市中心地标建筑丹麦体育中心城（DGI-BYEN）。这个场馆日均游客量达10000人，为科学家、学者、艺术家和草根民众提供交流和讨论的平台。汇集了亚马逊印第安人、马拉维农民以及格陵兰岛的因纽特人等身份各异的民众，热闹非凡。 　　而此时，哥本哈根气候大会的主会场——可容纳15000人的贝拉会议中心内更是如旺如荼，因为容纳了太多的利益纠葛和思想碰撞，它喧腾得有些混乱。 什么样的大会？ 　　12月7日是大会天。贝拉会场外等待确认身份的长队排到300米开外，众人并不烦躁，倒是被一个浑身着绿西装，绿皮鞋，戴绿帽子的人吸引，频频与之合影。“绿色”现在是这个城市的共通语言，尽管大家对“绿色”的理解不一致，但并不妨碍每个人对它发表看法。 　　在“09气候论坛”的会场，丹麦IBIS促进发展和教育组织的展会负责人Julia告诉《中国经营报》记者，她不是很确信气候是否发生了变化，但她的确看到了在厄瓜多尔有大片雨林被毁，当地人生活陷入困境。而另一位专程来到哥本哈根的游客却对记者说，他对科学家所讲的“人类活动引起温室效应”的说法深信不疑。 　　而就在此次哥本哈根气候谈判开始前，媒体曝出了所谓“气候门”事件：黑客窃取到英国东英吉利大学气候学家的私人邮件，里面提到了科学家如何隐瞒与国内外变暖不搭调的相关数据。但虽然发生了这样的事情，记者还是可以感受到普通的欧洲民众更愿意选择做点什么，而不是躺在沙发上怀疑。 　　其实整个延续至哥本哈根的气候谈判机制，就缘起于科学的研究和发现。 　　1896年诺贝尔奖奖得主、瑞典家阿伦尼乌斯(Svante August Arrhenius)提出气候变化的科学假设，认为“化石燃料燃烧将会增加大气中二氧化碳的浓度，从而导致国内外变暖”。此后，直到上世纪70年代，气候变化问题逐渐被人们注意。1979年次国内外气候大会呼吁保护气候。 　　1988年，由联合国环境署（UNEP）和国内外气象组织（WMO）共同建立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）, 对国内外上有关国内外气候变化的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。 　　1990年IPCC发表的《次评估报告》认为，“近百年气候变化可能是自然波动，或人为活动，或两者共同影响的结果”。这份报告的结论直接促使联合国大会作出制定联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC，简称《公约》)的决定。这才有了具有里程碑意义的1992年联合国环境与发展大会制定的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），并于1994年正式生效。 　　从1995年次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP1）到如今哥本哈根会议（COP15），已经走过近15年。 从一张照片到气候政治国内外化 　　这些天，在哥本哈根市中心广场上，各色各样的地球仪很是受宠，围观拍照的络绎不。人类热衷于用地球仪表达一切关于环境和气候的主题源自于40多年前的一张照片。上世纪60年代美国阿波罗号太空飞船的宇航员作为地球的旁观者为我们的星球拍摄了自诞生之日起的张彩色照片：蓝白相间的地球，好像在更胜一筹的黑暗中漫无目的地浮动着，是那么脆弱。这张照片改变了人类对于人与自然关系的体验。 　　也许从那时起，气候环境就已经成为可以召集国内外参会的议题。 　　在人类气候谈判的征程上，1997年COP 3（第三次缔约方会议）上，《京都议定书》（下称《议定书》）的通过，无疑又是一个里程碑。它规定了2012年前主要发达减排温室气体的种类、减排时间表和额度等，设计出三大创举性制度：排放交易制度（ET）、联合履约机制（JI）和清洁发展机制（CDM）。 　　虽然《议定书》之后，各国终的减排效果很差，但随着各国在《议定书》框架下的博弈之中，国内外碳政治版图也逐渐清晰起来。 　　欧盟在气候政治问题上的主动姿态，主要得益于其始于上世纪70年代的环境政治化进程。二战结束后，西方的经济迅速恢复，在20世纪70年代进入黄金发展时期。随着经济的起飞，他们也遇到了严重的环境问题。一些环境激进团体顺势发展壮大，进入政治领域。比较有名的当属德国绿党。而挪威等北欧在环境问题上的治理也十分成熟。长期的国内经验给他们在国内外气候政治舞台上提供了无可比拟的资源。欧盟此次提出在1990年基础上减排20％，提高到30％也是没问题，关键看其他的态度。 　　而欧盟成员国在清洁能源技术方面的国内外出众地位也给了它底气。欧盟委员会环境司早在2004年就建立了生态创新技术论坛，每年召开两次会议。 　　作为伞形的代表，在碳政治上一度成为众矢之的的美国，国内实行两党政治，总统权力受到国会制衡，并终导致美国当初先签约后退出的闹剧。而如今的奥巴马仍然绕不开国会这个坎。美国共和党许多大佬近更是频频在英文主流媒体亮相，督促奥巴马抵制哥本哈根会议。 　　共和党参议员英赫夫（Jim Inhofe）12月4日对媒体说：“我们决不会批准任何类似《京都议定书》的协定。”而众议院能源商业委员会共和党议员乔巴顿则说：“我不是那种会奉承的人，说不出相信气候变化是各省市内外面临的问题这种话来，我们还有许多其他值得做的工作。” 　　像中国、印度、巴西这样大的新兴发展中，指责发达温室气体排放在人均排放量与历史排放量上远很发展中，要求发达承担更多气候责任。发展中更强调自身的发展权，在《公约》和《议定书》框架内承担共同而有区别的责任。不肯屈服于发达强加给他们的强制减排义务。正如一位中国学者所言，一场宴会，穷人一刻到，只喝了一杯咖啡，就被要求以AA制方式平均分摊费用。这显然不公平。 　　但发达显然不想为这些新兴大国买单，美国席谈判代表托德斯特恩明确表示，美国不会就气候变化给中国任何补助。而且美欧等发达阵营，显然有联合起来向发展中大国施压之势，频频拿中国说事。 　　尽管困难重重，但以中国为代表的发展中大国，已经在努力把这次哥本哈根大会，当做参与规则制定，维护自身权利的一次积很尝试。 　　当然，对于同是发展中的小岛国集团来说，这次谈判对于他们更像一场，赌的是整个未来几十年是否还能在地图上出现。但力量有限的他们显然缺少谈判的砝码。 　　就在会议的第二天，来自马尔代夫的年轻人跳进盛满水的透明容器中。他希望告诉所有人，如再不行动，他住的地方就会被水淹没。但人们能回复他的也只能是同情。 　　根据2007年12月COP 13（第13次缔约方会议）达成的“巴厘岛路线图”，哥本哈根会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年到期的《京都议定书》，从而完成针对发达第二承诺期减排指标的谈判。这也许就是英国环境大臣希拉里本把哥本哈根会议称为“人类历史上重要的会议”的原因。 　　哥本哈根市中心的教堂大钟下悬挂着巨大的条幅：“是时间讨论气候公正了！” 　　但现实不容乐观。 科学？？ 　　 在贝拉会议中心外，一个猪型的充气球在风中飘荡，抗议着禽畜现代化规模生产的工业模式。根据国内外粮农组织的统计，畜禽养殖生产过程中产生的温室气体占国内外温室气体总量的18％，其中氧化亚氮（N2O）约65％，甲烷（CH4）约37％，而这两种气体的“增温效率”分别是CO2的310倍和21倍。 　　 这就是所谓牛羊打嗝导致国内外变暖的学说。 　　不仅如此，近，一些西方科学家又将矛头指向亚洲的米农，称他们种植的水稻田全天候排放着比二氧化碳还要厉害的温室气体——甲烷，并指责亚洲吃水稻的习惯是造成气候变化的重要原因。 　　人类对气候变化关注先发端于科学研究领域，但当科学把百姓的饭碗也纳入减排序列的时候，科学似乎就很难严肃了。 　　而据媒体报道，此次哥本哈根气候大会期间将产生4.1万吨碳排放，与英国一个十几万人口的城市同期的排放量相当。上帝似乎又在看着人类发笑。 　　但是，气候变化问题让人类真正意义上走到了一起，而且是以和平的方式。正如英国东英吉利大学气候学导师迈克休谟所说，气候变化问题从某种程度上说不是个问题，而是一种资源。它为我们重新看待人类社会根本的问题提供了一个新的思想维度。 　　在贝拉会议中心外，每天都有一群人静坐冥想，为会议祈福。