代理商状告企业在招商中存在地域歧视

由于代理费用产生分歧，重庆市一名经销商状告一家外资建筑材料公司，理由是“在招商中存在地域歧视”。这个被歧视的城市指的就是重庆。　　11月10日，重庆一经销商陈先生不堪代理费用高昂的压力，以地域歧视为由将正在各省市进行招商的呼吸屋（北京）科技有限公司告上法庭，北京平谷区法院当天立案受理。据法律界人士称，企业在招商活动中与代理商、经销商产生纠纷并不少见，但是代理商因为对企业所制订的代理城市收费标准不满意，以“地域歧视”为由而把企业告上法庭在国内尚属。 企业欲变更代理商级别　　陈先生的代理律师梁炎廷介绍，今年9月初，陈先生与呼吸屋公司签订《合作意向书》，当时约定重庆市按一级城市代理标准执行，非销售呼吸屋生产的核心生态涂料产品。　　双方和和气气地合作了两个月，但是，11月初，呼吸屋却单方面通知陈先生，以重庆消费水平仅列各省市三线城市为由要求原告降低代理级别，按照三线城市代理费标准加盟。　　在招商材料上可以看到，呼吸屋是一家外资公司，对国内的市场情况、消费水平并不了解，其对国内城市分类的标准是城市的消费水平，具体依据是各地政府统计公布的2006年度人均社会消费品少售总额，也就是依据每个不同城市的人花钱多少来判定。其中一线城市标准是年人均社会消费品少售总额很过1万元，主要包括广州、上海、无锡、北京、深圳等41个城市，这些城市属于目前中国消费水平的城市。　　根据《2006年重庆市国民经济和社会发展统计公报》，重庆2006年社会消费品少售总额1403.58亿元，常住人口是2808万，年人均4998元。这个数字不仅没法和北京的20716元、上海的24562元、天津的14298元等其他三个直辖市相提并论，而且还低于5812元的各省市平均水平。　　“我们是一家日本企业，生产的家用涂料能在墙上制造出众多小‘肺泡’，用来吸附和分解甲醛等不健康气体。因为材料是高科技，所以价格比较贵。”呼吸屋公司总经理任淑会解释称，因此产品定位于城市的精心打造客户，选择市场开发区域时考虑的要因素就是地区消费水平和能力。　　今年8、9月份，双方次接触时，这家日本企业把陈先生初步确定为自己的一级代理商。但在运营过程中，呼吸屋公司又重新制订了代理政策，将重庆列为三线城市，相应地对陈先生的政策也改为按照三线城市代理商执行。 费用问题是焦点　　“我们这样做是经过仔细评估的。重庆虽然是直辖市，但是我们把它的代理权从一类城市划到三类城市，完全是出于商业的考虑，这跟政治上的划分没有关系，完全是市场层面的行为。”任淑会显得有些无可奈何，“他们到法庭告我们，其实还是因为对代理标准不满。我们之前签订的《合作意向书》，只是一个粗略的草案，对很多东西都没有细致规定。”　　重庆毋庸置疑是个直辖市，对于在这个市场经营多年的陈先生来说，划归为“三流”城市有些“不给面子”倒是次要的，重要的是，按照呼吸屋的规定，三类城市要求加盟，期投入要100万元，一下子比做一线城市非代理的60多万元多出将近一半，这大大很过了陈先生的经营承受能力。　　在陈先生看来，这家日资公司的做法也完全不尊重的行政区域划分，屡次协商不果，一怒之下的陈先生以违反了《合作意向书》、招商搞区域歧视为由，把呼吸屋告上北京市平谷区法院，要求呼吸屋按原先约定的合作条款与原告签约，并向原告赔礼道歉。　　而呼吸屋却仍然坚持公司的市场选择原则不是城市规格高低而是富裕程度。　　“企业对某个城市的市场如何定位，完全看企业在主观上是否认为这个城市的市场有价值，和这个城市在中的地位并没有直接联系。即使是北京，一些主战场在南方的企业也往往认为并非重点城市。”一位导师分析。但是，也有导师指出，对于企业来说，如果只单纯考察城市人均消费来判断这个市场的重要性难免有局限。在国内经济迅速增长的今天，一个地区社会消费品总量和该地区经济发展的速度，都应当是企业在考虑市场战略时非常重要的指标。