货车很限很载的严重性

针对日益严重的货车很载情况，结合云南省之前提出的3年治理行动，昆明市政府近日通过了《昆明市加强非法很限很载车辆治理工作实施方案》，决定从11月起加大对货车很限很载的整治力度，支持2012年以后货车的很限很载率在2％以内，对于被违规登记3次的很限鲜活农产品运输车辆，将直接吊销车辆营运证。

源头管理

据悉，昆明市整治很限很载货车的行动主要分三个阶段进行。今年10月份，相关部门将大力宣传此次整治很限很载行动。11月至12月，相关部门将加大源头治理，落实派驻监管人员，监督企业源头装载情况，重点对车货总重很过55吨的车辆进行治理，支持今年内货运车辆很限很载率在6％以内。

11月起，昆明市将从源头上管理货车的装载情况，对车辆非法改装企业进行整治，坚决取缔无证无照非法经营；交通部门将在矿山等装货源头派驻监管，对矿产品、煤炭、建材等重质品生产加工企业和物流货站等货物集散地进行监督，防止很限很载车辆驶出；违反规定给车辆装载、配载货物的企业，依法追究企业负责人责任，并按照规定由运管等相关部门给予处罚；对认定的非法改装车辆，强制恢复原状，并对车辆业主实施处罚；对非法拼装车辆，依法没收或销毁。

强力处罚

昆明市政府将对驶入昆明市高速公路、各类干线公路和农村公路的非法很限很载货运车辆，在严格卸载的同时依法予以处罚，并坚决杜车货总重很过55吨的非法很限很载货运车辆驶上公路和桥梁。根据规定，在昆明市公路上行驶的车货总重分别很过20吨、30吨、40吨、50吨、55吨的二轴、三轴、四轴、五轴、六轴及六轴以上的车辆，很过限定标准10％以内的，不处罚；很过限定标准10％以上20％以内的，处500元罚款；很过限定标准20％以上至50％以内的，处1000元罚款；很过限定标准50％以上至100％的，处2000元罚款；很过限定标准100％以上的，处5000元罚款；车货总重很过55吨的非法很限车辆，处10000元罚款。此外，交警部门将对非法很限很载行为实行记分和处罚，记分累计达到、很过12分，扣留驾驶证，重新驾考。

排除特权

云南省作为农产品大省，经过云南省委、省政府决定，对鲜活农产品的运输开辟了“绿色通道”，交警、路政等相关部门对这类车辆的通行予以了“特权”。在考虑到过去发现很限很载车辆后存在“罚款后即让过”的现象，在此次整治很载很限货车的行动中，昆明市将对非法很限很载车辆，依法实施强制卸载，按省物价部门有关规定收取卸载劳务费和货物保管费。卸载货物保管3日，3日后由执法机构拍卖，拍卖款项全额上缴财政。车主也可自行请工人卸载。

对于那些拥有“特权”的鲜活农产品运输车辆，昆明市也有严格的管理规定，对行驶在公路上的整车运输瓜果、蔬菜等鲜活农产品的很限很载车辆，不得滞留、卸载和罚款，但应当在道路运输证上登记违法行为并抄告车籍地有关执法监管机构。违章登记达到3次的，吊销车辆营运证。

责任倒查

今年8月，云南省二级公路建设现场会在大理召开。会上，云南省副省长刘平与全省各州市政府签订了《云南省人民政府治理非法很限很载车辆工作目标责任书》，要求进一步提高全省治很工作效率和科技含量，争取在两至三年内实现计算机联网管理，建立治很信息管理平台，并支持在所有高速公路入口以及50%的干线公路很限运输检测点、30%的临时卸载点安装不停车检测系统，10%以上的流动稽查车配备录像、定位设备。同时，将进一步加强治很执法机构和队伍建设，进一步完善考核奖惩制度。《云南省人民政府治理非法很限很载车辆工作目标责任书》作为问责的基础，责任制倒查，将成为很限很载源头治理的主要措施。即对在公路上查获的非法很限很载运输车辆，要严格追究上游检测点、货物装载源头的责任，对查获的非法改装车辆，追究非法车辆企业所在政府和职能部门行业实力品牌人的责任。

半小时罚千元 你为什么还要很？

如果累积起来的话，每个老货车司机都会有厚厚的一摞罚款单，这些罚款单，有来自交警的，也有来自路政的。在每一趟漫长的旅途中，他们已经将无可避免的罚款等同于过路费、油钱，视为运输的成本之一。在很载很限愈演愈烈的今天，我们该如何从根本上“治很”？

“半小时被罚千元”

昨日上午，江西籍货车司机黄荷伟在昆明市朱家村浩宏物流中心一停车场内，协同一些水果商往自己的6轴货车上装石榴，他的下一站在千里之外的浙江嘉兴，那里，有七八名销售商等着分走这车约33吨的石榴。黄荷伟今年25岁，其自称17岁就开始在各省市各地跑运输，他的工作地随着各省市水果上市季节的变化而变化。两个月后，他将转战海南，那里有无数诱人的香蕉、哈密瓜。

黄荷伟出示的两份罚款单，是本月4日从浙江杭州来昆时，在云南与贵州的边界胜境关路段收到的。曲靖高速公路路政管理大队出具的行政处罚决定书称：当事人在沪昆高速公路上很限运输，经很载仪检测，很高0.1米，上述事实清楚，证据充分，应予确认。路政管理大队当即给予黄荷伟300元的罚款，并提供了6张当场处罚的定额收据。在同一路段，黄荷伟遭到另一执法部门的处罚。曲胜高速交巡警大队所作出的交通管理简易程序处罚决定书表明，因为很高，黄荷伟被罚200元。

黄荷伟说，当天在贵州境内时，他就因为同样的原因遭到了贵州路政部门的处罚。“半个小时内就被罚掉了1千元，这种事情，放谁身上都会心痛。”

“罚款是运输成本”

黄荷伟的6轴车车体自重20吨，根据云南省交通运输厅之前发布的关于治理非法很限车辆专项活动的公告，6轴车车货总重不能很过55吨，也就是说，若要避免路政部门的处罚，这辆车多载物35吨。云南盛产蔬菜和水果，绿色通道为货车司机减轻了负担。在未很过规定的情况下，货车如果拉的是蔬菜和水果，大部分收费站将免收过路费。事实上，多年来，为尽可能地多免过路费，黄荷伟从云南拉走的几乎都是绿色食品，很载的情形也很少发生。

尽管如此，黄荷伟仍说自己挣不到钱。“从云南到浙江，装33吨的水果，油费就需要8千元，云南境内的过路费大约在800元左右，贵阳部分收费站不设绿色通道，过路费约在3500元，湖南境内过路费在1100元左右，江西大部分收费站为绿色食品免过路费，浙江境内规定6轴车车货总重可达75吨，几乎不用交过路费。细算下来，成本很过1万3千元。”根据目前昆明至浙江550元每吨的运费计算，黄荷伟可向销售商收取18150元的运费，落入他腰包的钱大约在5000元。然后，黄荷伟从浙江装一车百货到昆明，可两三千元，也就是说，一个来回，他能挣七八千元。每个月，他能往返昆明、浙江2.5趟。“除掉司机的工资，我能挣到1万多一点一个月。但去年下半年，平均每个月还有3000元的罚款，路政查得很严，我们已将罚款视为运输的成本。”

“只好廉价跟着拉”

10年间，油价、客运票价都在上涨，但货车的运费却基本未变。司机们反映，在运费低廉的情况下，货车很载现象的形成，是“迫不得已的“。“你不拉，别人拉，有的车，一车装3车的货，照样在路上跑，别的怎么办？只好廉价地跟着拉。”在将罚款视为成本的前提下，一些货车司机只要不亏本，能谋生，就周而复始地在公路上铤而走险。“矿车容易很载，他们能逃就逃，能躲就躲。”司机孙某说。事实上，路政对很载现象的查处不可谓不严，今年9月中旬，湖北荆门籍53岁的司机祝家林，装着一车百货来昆，在小哨收费站，因为很载200公斤，他被拦了下来，在和路政部门沟通了一个晚上后，他交了5千元罚款离开。这次罚款给了他不小的打击，“虽然我是无意的很载，多坐两个人、多加点油，就可能很载200斤，但以后要千小心万小心，这次罚款对我的打击太大了。”

玉溪新平县司机普金福说，一些很载的司机，常常会在路边停车，提前打电话询问前方路口的路政工作人员在不在，于是，每天凌晨的2点至6点，路政工作人员休息时，那些疯狂的货车就偷偷摸摸地上路了。

数字据了解，在7月份由云南省交通运输厅召开的治很会议上，云南省交通运输厅康仲明副厅长说，自2004年各省市开展治很行动以来，云南省货车很载率从过去的84%下降到10%左右。但目前很载反弹，局部地方又达到84%，全省很载率平均36%。他认为，很限是公路运输的杀手，目前云南桥梁设计承重为55吨，但有的货车一次就装到68吨，给交通安全带来巨大的隐患。交通部门作过测算，一辆很载车对公路的损害，相当于正常车辆开6000趟。据统计，很载每年都要给云南公路带来10亿元的损失，在云南矿产资源较集中的地区，由于大量非法很限很载车辆的行驶，致使使用年限为15年的公路寿命缩短到不足１年。