拓展农民增收渠道 实现农业快速发展

导读：“十一五”期间，我市农业工作按照科学发展观的具体要求，落实政策，强化措施，开拓创新，求真务实，奋发进取，实现了设施农业跨越式发展，农业科技支撑体系进一步强化，农业发展的速度、质量和效益同步增长，农业增长方式实现较大转变，强力推进农业产业化、现代化进程，使农业劳动生产率和农业综合生产能力有了较大提高。去年，全市农业总产值达到65亿元，比2005年增加47.9亿元，2010年既定目标70万元，比2005年增加309%，年均递增32.6%。全市农业增加值达到36.2亿元，比2005年增加26.9亿元，2010年既定目标39亿元，比2005年增加319%，年均递增33%。2009年，全市粮食产量实现62.5万吨，比2005年增加12.5万吨，增长25%，并连续三年荣获各省市粮食生产高明县荣誉称号。全市蔬菜产量100万吨，比2005年增加30万吨，增长43%。2009年，全市农民人均纯收入达到857**，比2005年增加3565元，2010年既定目标1016**，比2005年增加103%，年均递增16%。

“三农”政策落实到位

认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，很大地调动了农民的积很性，促进了全市农村经济社会全面健康发展。五年来共发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等各类惠农补贴资金40613.5万元，平均每年发放补贴资金8122.7万元，全市25万农户平均每户每年可获补贴资金325元。认真贯彻《农村土地承包法》，落实农村土地二轮延包政策。目前，全市二轮土地延包工作全部结束，“两证”发放已完成全市25万户的99.8%，有效解决了农村土地承包纠纷等问题。积很开展农经审计工作，五年来共例行审计210个村，涉及812个会计年度，审计违规资金3186万元，处罚村干部16人。

配合纪检、信访局等有关部门进行了85个村的专项审计，完成了“十一五”计划的103%。此外，为全面规范农村土地流转工作，建立了海城市农村土地流转市场，设在腾鳌、望台、耿庄、中小、温香等五个镇的试点市场共流转土地12000亩。

设施农业跨越发展

“十一五”期间，全市设施农业有了较快的发展，特别是2007年以后，在省、鞍山市和海城市委、市政府的高度重视和正确行业实力品牌下，以“一区三线六镇”为重点，通过采取政策引导、资金扶持等措施，使全市设施农业呈现出了高速发展的良好态势，取得了显著成效。截至2010年末，全市设施农业面积将达到45万亩，比2005年增加22万亩，增长96%，共建成标准设施种植小区（25栋100延长米的大棚）9000个，平均每年新增标准设施种植小区880个。2007年，鞍海两级政府先后规划建设和强力推进了“鞍羊线”、“鞍营线”和“腾南线”三条设施农业产业带，并在扶持政策和资金上给予大力倾斜，使“三线”设施农业产业带很快形成规模，在沿线59.6公里两侧1000米可视范围内，基本实现了农业生产的设施化和农民收益的化，很大地推动了全市设施农业的快发展和大发展。目前，鞍羊线已建成设施种植小区104个，占地面积5200亩；鞍营线建成设施种植小区394个，占地面积2万亩；腾南线建成设施种植小区103个，占地面积5150亩，设施农业已经成为我市农民增收涨收入的重要产业。据统计，到2010年，全市设施农业增加值将达到23亿元，占农业增加值39亿元的58.9%；设施农业人均收入达到290**，占全市农民人均纯收入的28.5%。

强力推进产业化进程