全面推进广告监管工作

导读

铜陵市局针对违法广告的新特点、新形势，坚持把药品、、广告监管作为保护民生的重要工作来抓，多管齐下，全面、深入推进切合铜陵药械广告监管工作。

一、加大对广告监测物质投入，实现现代化信息手段对媒体广告主体的全方位监管。为了改变广告监管的被动状态，掌握广告监管主动权，把广告监测工作打造成既能为药械监管工作提供信息，又能产生良好社会效果的综合平台。我局高度重视广告监测工作，多次开展调研，开会研究具体对策，特别是针对立体媒体广告监测取证难这一特点，市局在办公条件紧张情况下，专门腾出一间办公室作为广告监测室，并专门配备了数字化媒体广告监测系统，通过相关软件和设备，将电视、广播等与定位系统连接，方便监测人员24小时全天候监测媒体广告，并集定位、录制、回放于一体，解决了取证难的问题，有效提高了广告监测水平。同时我们还实现监测信息网上传送。通过违法广告地市填报端，将定位到的违法广告相关数据、信息、音像资料及时传输给省局。

二、狠抓人员业务素质，打造能够胜任药械广告监管新形势需要的专职化队伍现代媒体广告发布形式多样化，广告用语越来越隐晦，给广告监测人员准确、迅速判断是否属于违法广告增加了难度。违法广告的新动态、新趋势、新表现形式也客观要求广告监测人员具有比较高的业务水平，尤其是对各种违法广告的判断能力提出了更高的要求。对此，我局把提高人员业务素质作为重要的抓手，除积很安排广告监测人员参加上级部门组织的相关培训，还邀请有关导师就广告监测仪器的使用、违法广告的证据保全等方面进行授课，大大提高了广告监测人员的业务水平。同时为了保护广告监测工作中能够正确甄别并及时处理违法广告，对疑难违法广告采取集体讨论制度。另外在实践中摸索、实行广告监测“错时制”。针对午后、晚上违法药品广告高发时段，我局制定相应的监测工作计划，重点安排监测人员在午休和下班后加强对违法广告的监测，提高监测效率。

三、加强与地方职能部门沟通。对监测发现的违法药品广告，一方面及时做好移送和上报工作，另一方面与、广电、媒体等有关部门沟通，共同分析当前各省市上下广告监管形势，分析药械广告监管存在的主要问题及研究相应监管对策。7月份，我局约谈铜陵市电视台，共同交流探讨药械、广告监管问题，并达成共识。一是要严格依法办事，坚决清除虚假药械广告；二是加强沟通交流，每季度定期召开一次广告座谈会，共同商讨相关事宜；三是建立协作机制，双方各确定一名联络员，具体负责广告审查和交流，电视台的广告必须经过药监部门审查后才能播出。

四、从违法广告监测中深挖案源，加强终端监管自今年6月正式启动广告监测工作工作以来，我局已经监测各类媒体广告5380条次，发现违法药械广告18个品种1201条次，立案查处案件3起，其中假药案2起、违法案1起，同时我们将广告监管与药械经营企业日常监管有机结合，对参与违法广告发布的药械经营企业加大日常监管频次，列为重点监管对象，违法发布药械广告的行为记入信用档案，作为年度信用等级评价的一项重要指标；对违法发布的广告品种加强合法票据检查，严格杜非法渠道购进药品。

五、建立违法药品、、广告警示制度，定期发布广告警示对于违法广告和通过违法广告发现的虚假、违法药械广告，我们及时在当地媒体予以公布，提醒广大消费者提高自我保护意识，健康消费，不要轻易被虚假广告所蒙骗。截至目前，共发布违法广告警示信息5期, 违法广告公告5期。

六、药械广告监测社会效益明显一是推动了广告监管由被动向主动转变。对违法违规的媒体广告做到了早发现、早制止、早查处，提高了广告监管预见性和主动性，使针对辖区媒体广告的消费投诉举报数量大大减少。二是实现了广告监管由粗放向精细转变。广告监测管理工作不断制度化、规范化、技术化，初步实现广告监管“关口前移”，在辅助规范药械广告市场秩序方面发挥的基础性作用更加明显。三是推动了广告监管由单打独斗向部门联动转变。广告监测结果的综合运用，引起各相关单位的重视，强化了对媒体的协作管理，广告监管合力正在形成。四是推动了媒体加强广告经营自律。开展广告监测工作对媒体起到很好的提醒和威慑作用，有效约束了媒体对药械广告内容审查的放任自流。五是促进了广告监管水平整体提升。促使广告监管人员主动加强学习，同时也扩大了广告监管的专职队伍，药械广告监管效能得到了充分体现。

小编点评：广告监管见成效，这对**行业的发展起了**的作用。