中国制造---不能放弃的主权

导读： 近日，美国和欧盟已向世贸组织起诉中国，声称：“中国正通过复杂的关税制度推行不正当的‘本地比率’的规定。他们认为：“这是想迫使欧洲生产商购买中国产配件，违反了公平竞争原则。”这是欧盟和美国针对我国制定的《构成整车特征的汽车少部件进口管理办法》（以下简称《办法》）而采取的强硬措施。

《办法》实质上是对进口车和国产车进行了主权范围内的定义——“进口少部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的”为“进口车”。换而言之，如果一辆车总价40%的少部件是在中国生产的，就认定为国产车。根据我国加入WTO时的承诺，我国已经将整车和少部件的关税下降到了25%和10%，并放弃了对国产化率的要求。《办法》主要是严格界定什么是进口整车，防止汽车生产商为逃避更高的关税将整车作为少部件进口，也是为了严肃中国对WTO的承诺，并不存在不公平竞争问题。

对于进口产品进行量化的定义是一个的主权，这个主权是任何都拥有的。如果中国在对欧盟和美国的起诉中放弃了这个主权，就单一行业看，汽车制造商借定义模糊的法律空子，将整车稍加分解，按照少部件出口到中国，将造成我国关税的巨大损失；从更广泛的范围看，如果我国放弃了定义权，那么其他行业也将遇到同样的问题。如果所有的行业都不能界定什么是进口整机产品、什么是少部件，那么中国的海关存在就失去了必要性。当然，落实中国对WTO的承诺也就成了一句空话。

小编点评：中国制造——不能放弃的主权